“法院+网格”  打造诉源治理新模式

西安市长安区人民法院积极坚持和发展新时代“枫桥经验”，利用“全科网格、多网合一”模式和“网格化管理体系”，主动进入网格，依托高效便捷的网格化指挥中心和遍布城乡的网格力量，走出了司法服务保障市域社会治理的新路子。

文︱刘佳

网格，是基层治理的最小单元，更是打通服务百姓、实现基层治理的最后一道关口。近年来，西安市长安区人民法院（以下简称“长安法院”）坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索“全科网格、多网合一”工作模式，逐步形成“全网整合、规范高效、联动共治、常态运行”的网格化管理体系。

2023年6月19日，长安法院网格化指挥中心揭牌成立。

长安法院牢牢把握市域社会治理现代化快速推进机遇，不断加强与区委社会治理办沟通交流，按照院党组的安排，班子成员多次实地走访调研网格化服务管理工作，相关部门干警进行深入学习了解，积极探索基层社会治理“长法模式”。

高效互动  畅通司法为民快车道

“您好，这里是长安区法院网格化指挥中心，请讲！”

“我是郭杜街道北二街社区网格员文景，在巡查中发现被执行人杨某目前在家。”

“收到，我们立即派执行员前往。”

10月9日，在长安法院的网格化指挥中心，一场与社区网格员的紧密合作正在进行。高清可视化的大屏上，网格化指挥中心发出指令，网格员随即运用“长安E格”APP实时汇报巡查情况，在双方的紧密配合下，失联多日的被执行人终于成功取得联系。

网格员助力开展少年法庭开放日活动。

近年来，长安区探索“全科网格、多网合一”工作模式，逐步形成“全网整合、规范高效、联动共治、常态运行”的网格化管理体系。目前，长安区共有全科网格员607名，其中专职网格员312名，辅助网格员295名，实现辖区内的社区全覆盖。长安法院积极融入基层社会治理大格局，借助网格化指挥中心这一平台，与社区网格员队伍紧密合作，共同推进矛盾纠纷源头化解工作。全科网格员队伍通过“五个统一”规范高效地参与到法院工作中，成为法院与社会治理部门联动共治的重要力量。

网格化指挥中心在原先视频会议室的基础上进行改造，使之具备高效的调度指挥功能。依托原有的高清可视化大屏，线上接入西安市社会治理综合信息平台、雪亮工程、综治视联会议系统，实现了与区、街、村（社区）三级信息互联互通和网格员“屏对屏”指挥调度。这一创新举措进一步畅通了法院与基层社会治理力量的沟通渠道，提升了矛盾纠纷排查化解工作的效率。

为了进一步深化合作，长安法院安排院领导和部门负责人包抓辖区网格，印制了《对接联系清单》发送给每位网格员，并指派专业人员对接辖区网格员，为基层矛盾排查化解工作提供法律业务支持和及时高效办理网格需要法院协助处理的事项。

为了确保合作机制的持续推进和网格员队伍的高效运转，长安法院明确了网格员协助配合法院工作的具体流程和职责范围。同时与区委社会治理办联合建立绩效考核机制，法院的考核结果与网格员薪酬直接挂钩，使各级网格支持度与活跃度得到了显著增强。

通过一系列紧密合作和共同努力，长安法院与社区网格员队伍成功构建了高效、创新的“网格+法院”矛盾纠纷源头化解机制。这一机制创新不仅推动了基层社会治理模式的健康发展，也为人民群众提供了更加便捷高效的司法服务。

前沿调解  织密多元解纷过滤网

“家里的杂事让人头疼，我碰到小伙子就随口说了一句，没想到娃还真的帮我解决了，真的非常感谢你们……”近日，长安区大兆街道方府井村的一名老人感激地向前来协助处理家庭纠纷的网格员表达谢意。

此前，网格员张哲在巡查过程中发现老人的问题后立即将情况上报。长安法院收到信息后迅速响应，派特邀调解员第一时间赶到现场，通过耐心的沟通和协调，家庭成员们最终达成共识。签署了调解协议，将56000元的过渡费全部取出并进行了公平合理的分配，使这起由赡养问题引起的拆迁过渡费纠纷得到了实质性的化解。

这一事件的圆满解决，不仅体现了“网格+法院”这一基层社会治理模式的创新力量，更彰显了其深厚的人文关怀和法院在保障人民权益方面的积极作用。

网格员协助处理房屋漏水纠纷后回访当事人

长安法院充分利用网格员的职能作用，构建了诉源治理三层过滤机制，通过网格员的“随手调”方式及时化解小纠纷、小隔阂；通过“网格吹哨、调解报到”机制，组织基层调解力量对矛盾纠纷进行二次过滤；最后指派特邀调解员通过“诉前调解+司法确认”进行第三次过滤。

这一机制从过滤纠纷、分流纠纷、实质解纷三个层面推进诉源治理实质化，实现将矛盾纠纷化于未发、消于萌芽、止于未诉。

据介绍，机制运行短短3个月，网格员已累计协助法院办理事项300余项，大大提升了审执工作质效。这一系列成果充分展现了诉源治理和网格化服务在基层社会治理中的独特价值和重要作用。

精准协查  助力基层治理提质增效

送达难、执行难一直制约着审判执行工作的有效开展，法官人数少，且经常面临人难找、地难寻、当事人去向不明等多种困难。长安法院推动网格化服务与审执业务深度融合，充分发挥各街道基层网格员人在“格中走”的优势，他们人缘广、地域熟、民情通、信息灵，可以依法依规协助配合人民法院进行调查取证、法律文书送达、人员查找、财产调查等工作，打通了法官对接基层社区（村）的“最后一米”。

“法官您好，我是网格员韩潇，关于您需要查找的当事人李某，我已找到，现在在田里劳作……”正值关中农忙时节，各地农户都在抢收小麦，为更好地服务辖区群众，基层法庭的法官及时联络网格员，由网格员带路寻找，为群众上门送达判决书等法律文书。

网格员协助法官送达法律文书。

在李姓老人家里，法官对判决书的内容进行了详细的解释说明，帮助老人正确理解裁判的事实、依据和理由，真正践行了司法为民、司法便民理念，提升了人民群众的司法获得感和满意度。

在网格员的协助下，长安法院多起“送达难”案件实现了精准送达，有效缩短了送达时间，提高了办案效率，节约了司法资源。目前，基层网格力量已经转化为法院工作的“千里眼”“顺风耳”，进一步拓宽了审执工作“查人找物”渠道，大大提升了审判执行工作成效。

长安法院党组书记、院长王浩表示：“我们坚持以法院为中心，以八个人民法庭为辐射点，运用网格化指挥平台，建立起覆盖城乡、社区、农村的大调解网络。我们非常重视与网格员的合作，法官与网格员建立起通讯联络对接清单，随时为网格员履职提供法律业务支持。网格员们利用自身优势依法依规协助法院开展文书送达、调解等工作，极大地提高了工作效率，并在搜集社情民意、普法宣传等方面发挥了重要作用。”

除辅助审执工作外，网格员还积极搜集基层群众反映强烈的法律问题，协助法院开展有针对性的普法宣传活动。这些活动以群众喜闻乐见的形式展开，营造了学法懂法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。

以鸣犊片区为例，网格员了解到该地留守儿童较多且缺乏关心关爱后，及时将这一情况反馈给鸣犊人民法庭（少年法庭）。鸣犊法庭联合长安区民政局、长安区未成年人保护中心、鸣犊街办共同举办了少年法庭开放日活动。根据网格员提供的名单，当地23名留守儿童代表受邀参加了活动，并收到了学习生活用品。这一活动不仅让留守儿童感受到了社会的关爱和温暖，也极大地增强了他们的法律观念和自我保护意识。

通过“网格+法院”模式的成功实践，长安法院进一步深化了诉源治理工作，加强了与基层社会力量的沟通与合作。这一创新举措为打造共建共治共享的社会治理格局提供了有力的司法保障，也力争让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

责任编辑：曲静