西安未央法院：打出营商环境“组合拳”   推动营商环境提质升级

西安市未央区位于西安中心城区北部，“丝绸之路”古老文明与“一带一路”现代文明在这里交相辉映，企业则是经济社会繁荣发展的共创者、助推器。为落实全市政法机关服务高质量发展“两行动、两措施”工作要求，未央法院速裁审判庭立足审判职能，打出优化营商环境“组合拳”，全力护航辖区企业经营发展，助力营造公平、规范、智慧、高效的法治化营商环境。

司法建议“搭建桥梁”·府院联动打出“长拳”

金融是实体经济的血脉。金融案件的妥善化解，不仅关乎金融市场健康发展和金融业态稳定，更是一项涉及市场秩序、经济发展、社会稳定的整体工程。这不仅需要公正高效审理金融案件，更需要延伸解纷“触角”，找到矛盾纠纷产生的源头，实质性化解纠纷。

为了从源头化解矛盾、降低金融机构经营风险、减少金融纠纷“成讼率”，速裁审判庭利用大数据深入分析近三年来审结的金融审判案件并形成调研报告，梳理审判过程中发现的金融领域共性问题，及时与金融监管部门座谈沟通协调。同时，充分发挥司法建议“把脉开方”作用，向金融监管部门发出司法建议书，提示监管“盲区”和金融机构普遍存在的问题，提出健全放贷审查和内控机制、完善合同设计和证据保存方式、引入“网格指导员”等强化源头化解实效的针对性建议。与金融监管部门相互配合，有效形成金融矛盾源头预防、前端化解合力，助力疏通金融市场“堵点”，防范化解金融风险，维护金融市场秩序。

“云端课堂”护企惠企·找准需求打出“勾拳”

为提升服务保障的主动性、时效性，速裁审判庭打造“云端课堂”线上普法品牌，围绕企业常见法律风险，推出“企业全生命周期法律风险防范指南”系列线上普法课程，为企业量身定制法治服务，打造法治服务“护航舰”。法官们纷纷化身“云主播”，结合具体案例，从企业合法合规设立、内部管理、外部经营、涉诉应对等多个角度开展法治宣传，就企业如何强化法律风险防范、堵塞管理漏洞、依法依规经营和治理等方面提出对策和建议，助力提升企业法律意识和非诉解纷意识，努力将“事后维权”转变为“事前预防”。

“云端课堂”通过“线上授课+座谈交流”等方式开展，不仅围绕企业经营“全生命周期”进行风险提示和维权指导，还与企业家进行现场连线和互动问答，听取企业司法需求、解答企业法律咨询、讲解诉讼流程和注意事项，打破涉企司法服务中的“信息孤岛”“数据烟囱”，畅通企业“发声”渠道，为企业家安心经营、放心投资创造良好的司法环境。

“请进来+走出去”助企发展·双向发力打出“摆拳”

企业是市场经济的主体，是实现经济高质量发展的重要力量。为服务企业发展，速裁审判庭谋定而后动，以“请进来+走出去”的方式，下好司法服务企业“先手棋”。邀请未央区工商联、辖区多位企业家代表来到法院，开展“庭审观摩+座谈交流”活动，让企业“沉浸式”体验庭审、“面对面”以案学法，帮助企业筑牢预防纠纷和防范风险机制，依法合规经营。深化“法企互动”，主动将诉讼频率高、风险隐患明显的多家财产保险公司企业“请进来”，最大限度帮助企业疏通经营过程中引发矛盾纠纷的“堵点”，引导企业选择非诉讼纠纷解决机制，促进更多纠纷源头预防和前端化解，减少诉讼增量和案件“成讼率”。

同时，扎实开展“庭审进企化纠纷，问需于企护发展”等“走出去”活动，将庭审“搬进”中铁二十局第二工程公司，以真实的庭审带去生动直观的法治实践课堂，主动聚焦企业急难愁盼，针对企业的司法需求开展“滴灌式”宣讲，解答企业对外经营过程中遇到的疑难复杂问题，从专业角度提出化解难题、堵塞漏洞的方法和举措。

绿色通道“一键加速”·高效解纷打出“直拳”

为进一步诉讼服务水平和涉企案件审理质效，速裁审判庭严格落实院党组安排部署，主动靠前服务，为涉国企央企案件、金融案件、集团案件等涉企纠纷畅通“快收、快立、快调、快审”绿色通道，不断优化“线上+线下”“诉前调解+司法确认”“诉前调解+速裁快审”解纷模式，切实帮助企业减轻诉累、降低企业解决纠纷的时间成本和经济成本。

对于符合收案条件的涉企纠纷，无需在立案大厅排队等候立案，可直接前往速裁审判庭，由专人负责接待和登记。对当事人同意调解的案件，加大诉前调解力度，着力缓解涉诉企业经营困境，盘活市场资金；调解成功后，以“诉前调解+司法确认”促进“纸上权益”兑现为“真金白银”，最大限度减少企业诉讼成本。调解不成的，高效流转至速裁审判庭团队速裁快审，实现诉调无缝对接，推进涉企纠纷全流程增速提效，让各类市场主体切实感受到司法的速度和温度。

人人都是营商环境建设者、案案都是营商环境试金石。未央法院速裁审判庭将找准司法服务经济社会高质量发展的切入点、结合点、突破点，切实发挥司法职能作用，不断提升司法服务水平，当好经济高质量发展的“法治参谋”，助力营造亲商、爱商、护商的市场化、法治化营商环境，为“首善区”高质量发展保驾护航、助力添彩。（杨晏）

责任编辑：曲静