2023年12月21日上午,一起房屋登记行政诉讼案件当事人方某冒着严寒,搭乘班车专程赶到洛南法院,向洛南法院行政庭审判团队赠送一面火红锦旗,上面书写16字金色赞语:“依法调解,握手言和;公平公正,为民解难”。时值冬阳高照,锦旗格外鲜艳醒目,方某紧紧握住承办法官周梦琳的手,感谢之情难以言表。
今年8月下旬,方某因房屋过户问题产生行政争议,将房屋登记机关诉至法院,要求履行过户职责,经洛南法院行政庭诉前化解,没有得到解决,案件遂予以立案审理。案件庭审结束后,行政庭根据查明的案件事实,发现涉案房屋因买卖需要过户给第三人,但因历史变迁原因,该案房屋原始产权存在质疑,争议双方就登记行为系形式审查还是实质审查产生不同认识,考虑到本案涉案房屋产权存在一定历史特殊性,如果继续走法律程序,可能会给当事人带来讼累,行政争议难以短期内彻底解决。为实质化解行政争议,洛南法院向被诉行政机关发出司法建议,分析本案的特殊性及当前司法实践的不同认识,建议行政机关本着解决实际问题的角度,尽快办理房屋过户手续。行政机关接到司法建议书后,也认同了法院观点,予以采纳,很快办理了过户手续,原告方某撤回起诉。
行政案件管辖改革以来,洛南法院始终将行政审判的着力点和突破口放在行政争议实质化解上,在坚持依法办案的同时,能动司法,延伸行政审判职能,积极构建府院联动诉源治理解纷机制,先后与商南县、丹凤县等管辖地政府签署《行政争议诉源治理“府院”联动机制框架协议》,创新形成行政案件诉前五个一“见面会”机制,当好“官民”矛盾“减压阀”,想方设法实质化解行政争议。近年来,通过做大量的协调工作,洛南法院行政庭诉前、诉中、诉后共实质化解行政争议112件,取得了良好的社会效果。(吕沼汇、费江)
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