聚力“四化建设” 以安全“底图”护航高质量发展“蓝图”

榆林市公安局全面聚焦陕西省“三个年”活动，以“四化建设”为中心任务，通过做好服务经济社会发展大文章，全力提供办事效率高、服务质量优、治安环境好的法治营商环境。

文/冯帆

榆林，位于陕西省最北部，被誉为“中国的科威特”，得天独厚的资源禀赋，让这座城市迎来迅猛发展的新机遇。

2023年以来，榆林市公安局以基层基础标准化、警务机制实战化、科技应用智能化、队伍管理规范化“四化”建设为契机，紧紧围绕“护航、服务、高效”三个关键点，在打造一流营商环境、保障重大项目发展、创新便民惠企服务上精耕细作，以硬核作为交出了护航榆林高质量发展的平安“答卷”。

2023年，榆林市刑事警情、治安警情、道路交通事故均同比下降，“清爽榆林”等百余场大型活动平安有序，人民群众安全感、满意度明显提升。

深化改革  以“硬机制”提升警务效能

榆林市公安机关积极探索新时代公安工作现代化的新路径，坚定不移实施改革强警战略，以思想“破冰”、规划“破题”的姿态部署推进为期3年的“四化”建设，擘画公安工作高质量发展“路线图”。

号令声声，催征奋进。为深入推进改革强警，更新完善警务运行框架，全市公安机关持续深化“市-县-所-警务室”四级“情指行”一体化运行机制改革，整合优化规范执法、侦查实战、治安防控、智慧应用等重点工作，努力构建起职能科学、资源汇聚、指挥顺畅、运行高效的扁平化公安管理体系。

10月8日，神木市某公司价值数万元的办公设备被盗，办案民警迅速研判后锁定嫌疑车辆，经查询轨迹、布控追踪，当晚就赶赴四川省将犯罪嫌疑人王某抓捕归案。受害人看到被盗财物悉数追回，忍不住夸赞道：“民警神勇！破案神速！”

从接到110报警到跨省千里抓捕目标，仅用了19个小时！破案“神速”的背后，是警务改革对一线实战的高效赋能。依托“1+6+N”情指行一体化运行中心，榆林市公安局实现数据资源与警情信息、案件线索的智能关联、精准匹配，遇有重大紧急案事件，相关警种部门同步上案、合成作战，确保指令一体流转、高效处置，大大提升了工作效率。

科技赋能极大的释放了警力，榆林市公安机关将传统警力压在一线，构建“三见警+快速响应”社会面防控勤务模式，实现警种联动、警保联控、警民联防。车站、广场、商超、景区、夜市等人员密集场所常态化“见警察、见警车、见警灯”，全市街面违法犯罪明显下降。

服务项目  啃“硬骨头”深化源头治理

今年6月，在府谷机场项目建设中，一村民阻挡企业正常施工，府谷机场项目警务工作室民警第一时间快速处置，依法对涉事人员进行处理，保障了项目建设进度。

“这个工作室是全省首个项目警官工作室，自成立以来，切实做好驻点跟班、精准摸排、风险清零、上门服务和预警防范等工作，为项目发展打造安全的治安环境。”榆林市公安局治安支队支队长李瑜介绍。

榆林市公安局把设置“项目警官”作为强作风、办实事、优环境、促发展的重要举措，通过开展“问企所需”“利企问计”活动，精准把脉企业痛点难点堵点，多措并举做好安商护企工作。

保障服务“零距离”。为重点项目配置“项目警官”，对投资亿元以上的重大项目设立警务室或警务工作队，建立完善企业内部安全随访制，民警进驻企业、深入一线开展安全生产检查，将防范关口前移。

吹响防范“预警哨”。紧盯重点领域、重点环节，制定出台民用爆炸物品安全管理办法，拧紧道路交通安全监管全链条，强化监管力度，及时预警提示，最大限度减少可防性案事件的发生。

织密警企“防护网”。建立重点企业周边巡防、内部安保相结合的多重巡逻防控机制，搭建完善警企共需的技防物防设施，开展送法入企、集中培训、预案演练等活动，提高企业安全管理和安全防范水平。

今年以来，榆林市公安机关共设立企业警务室61个，设立警务工作站123个，配备“项目警官”169名，排查涉企矛盾纠纷488起，整改涉企安全隐患530处。

主动出击  下“硬功夫”护航企业发展

榆阳区某煤场原煤被偷换成煤渣遭到重大损失，警方迅速破案为企业止损；横山区某钻井项目遭到村民无理阻工索财，警方依法将闹事者打击处理；清涧县某房地产公司遭遇合同诈骗，警方抓获嫌疑人并追回数百万元……守护平安的征途上，榆林公安步履不停。

榆林市公安机关始终秉持“法治是最好营商环境”的理念，紧扣主责主业，坚持主动出击，全力打造让投资者放心、企业安心、群众称心的营商环境。

深化企业周边环境治理，强力整治企业、重点项目周边治安乱点、治安重点区域和部位，严防藏污纳垢，不断强化企业周边交通治理，保障通行秩序。建立涉企警情快速响应机制，快速处置聚众扰乱秩序致使建设、生产、经营无法正常进行的行为，严厉打击强买强卖、抢占工地、强揽工程等破坏市场经济秩序的行为和任意损毁财物、随意殴打他人、强行索取“地盘费”“管理费”“保护费”等扰乱社会管理秩序的行为126起，处罚388人。

投资理财诈骗、财务转账诈骗、“杀猪盘”诈骗……近年来，电信诈骗花样层出不穷，企业务工人员频频上当受骗，严重影响企业健康发展。为此，榆林市公安局着力打造精准预警模型——推出“榆林卫士”小程序和防诈热线，实现精准提示、高危预警、见面劝阻、实时反馈，精准提升务工人员防范、甄别、远离电信诈骗犯罪的能力。今年以来，全市公安机关成功预警劝阻42.9万人次，为受骗群众返还被骗资金4268万元，电信诈骗立案、损失、抓捕、劝阻、返还、止付等数据实现“两降四升”。

靠前服务  用“硬举措”解决“急难愁盼”

9月10日，榆林市某酒店负责人朱宇帆来到榆阳区政务服务大厅办理《特种行业许可证》，办理途中发现缺少部分材料。酒店开业日期已定，朱宇帆担心再准备材料来不及。

“窗口民警了解情况后，为我启动了容缺受理‘一次办’机制，现场完成了证件核发。”体验了审批业务“一站式”受理服务，朱宇帆感到非常暖心。

警企联系“零距离”，简政放权“加速度”。围绕户政、交通、行政审批等企业和群众关注的业务，榆林市公安局推出便民利企新举措16条，建立了“马上办、网上办、就近办、一次办”事项清单，不断简化办事流程、下放审批权限，并持续推行错时、延时服务和急办业务“绿色通道”，实现就近能办、多点可办、少跑快办。

与此同时，榆林市公安机关还不断延伸服务企业触角，最大限度依法依规为企业纾困解难。公安政务服务事项网上办理全覆盖，涉企行政审批事项在法定时限的基础上压缩50%以上；累计为2万余家企业免费刻制公章10.1万枚，减免费用700余万元；全面做好企业员工户籍服务，办理异地身份证件7万余张……

高新公安分局马扎梁派出所有一个中煤警务工作站，该站民警在上门服务包联企业时，了解到数百名外来职工没有本地户口、子女无法上学等难题，立即将居住证办理期限由半年缩短到3至5个工作日，并联系教育局帮助企业职工子女就近上学。“民警同志给我们职工解决了许多实际难题，为助力我们企业高质量发展打下了坚实基础。”中煤陕西公司办公室副主任孟宪彬说。

在波澜壮阔的发展画卷中，榆林市公安机关不断强化队伍建设，锤炼公安铁军，在护航地方经济社会高质量发展的实践中彰显服务法治建设的“温度”“态度”和“力度”。岁月如歌，初心不变，他们将继续坚持以人民为中心，全力维护社会和谐稳定，切实助力提升辖区人民群众的获得感、幸福感和安全感。

责任编辑：曲静