商洛市商州区打造绿色低碳发展“商州”样本

商洛市商州区地处秦岭腹地、丹江源头，横跨长江、黄河两大流域，是国家重点生态功能区和国家南水北调中线工程重要水源涵养区，担负着一江清水供京津的政治重任。区内绿色底蕴浓厚、生态资源富足、生态环境优良，连续六年进入国家空气质量达标城市行列，森林覆盖率达68.6%，空气负氧离子含量高，素有“天然氧吧”的美誉。

近年来，全区深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，紧扣“一都四区”和“五区”建设目标，积极探索“机制减碳、产业低碳、生态固碳、设施零碳”发展道路，不断夯实绿色本底，持续壮大特色农业、循环工业、生态旅游等绿色经济，开辟了生态保护与绿色惠民的双赢之道，今年入选全省首批低碳近零碳试点单位，成功打造出绿色低碳发展的“商州”样本。

机制减碳：构建低碳体系，坚定走好绿色发展路

一是锚定绿色发展目标。立足良好的山水、气候、物产资源基底，聚焦“山水园林城市、旅游康养之都”发展定位，健全完善“医、养、游、体、药、食”等康养产业体系，推动医疗、养老、体育、医药和健康食品等关联绿色产业发展，在不断夯实康养产业绿色发展基底的同时，持续丰富商州康养产业的品牌内涵，着力建设中国康养之都核心区。

二是完善低碳发展机制。成立商州区节能减碳工作领导小组和商州区能耗双控工作专班，将绿色低碳发展纳入国民经济和社会发展规划纲要，形成多部门协同参与的工作推进机制。常态化开展年度温室气体清单编制工作。全面强化企事业单位节能工作主体责任和行业部门管理责任，指导商洛电厂、锌业公司、氟硅化工完成碳达峰行动方案编制并通过专家评审。

三是全面开展节能监管。将能源消费量5000吨标煤以上的企业纳入重点监督管理范围，突出重点用能单位能源消耗总量和强度“双控”目标责任，落实能源管理岗位和能源管理负责人制度，加强能耗在线计量分析，对产值能耗不匹配的企业或能耗出现异常的单位及时预警并指导和鼓励企业进行节能改造升级，使企业单位产品能耗逐年下降。陕西锌业有限公司商洛炼锌厂、商洛电厂、陕西延长集团商洛氟硅化工有限公司3户省级重点用能企业全部完成能耗在线监测系统建设，并正常运行。陕西锌业有限公司被国家工信部评为2021年度绿色制造工厂，陕西商洛发电有限公司被省工信厅、水利厅评为2022年省级节水标杆企业。

产业低碳：发展低碳产业，推动走好产业转型路

一是加快产业结构转型升级。推动工业产业转型升级。持续加大企业节能技改投入，全面淘汰落后产能，围绕新材料、健康医药、绿色食品、文化旅游、绿色建材家居五大绿色产业打造的集群初具雏形，并荣获“全省技改投资先进区”称号。推动生态特色农业迭代升级。以药、果、菌、畜、薯五大产业为主导，建立以菊芋、豆制品、土蜂、水产、设施果蔬等产业为特色的“5+5”特色农业产业体系，成功打造省市级现代农业园区16个，农林牧渔业总产值完成38.4亿元。推动现代服务业提质升级。文化旅游、商贸物流、信息中介、信托租赁、电子商务等现代服务业实现跨越式发展，“旅游+”产业深度融合发展，累计建成国家4A级景区2个、国家3A级景区2个、省级森林公园2个、省级旅游特色名镇1个，年接待游客286.77万人次、实现旅游综合收入17.3亿元。

二是加快能源结构优化调整。扎实开展燃煤削减、集中供热、工业企业节能技改等重点工作，全区煤炭消费占比持续下降。加快实施“气化商州”工程，“十三五”末城区天然气管网覆盖率和用户普及率已分别达到97%、73%，天然气消费占比增加至7.7%。可再生能源开发利用规模稳步扩大，大荆镇龙山30兆瓦大型集中式光伏扶贫电站、森弗2兆瓦分布式光伏电站、陕投商州区100MW光伏电站等光伏电站实现并网发电，何家塬等抽水蓄能电站已完成入规分析报告。截至目前，全区存量光伏装机容量约184兆瓦。

生态固碳：提升碳汇能力，助力走好“双碳”战略路

一是实施生态碳汇工程。全面开展“两岸三线四区”重点区域造林绿化、重点防护林建设等林业重点工程，累计完成造林绿化21.48万亩，森林覆盖率达68.6%，林业碳汇总量持续增加，并荣膺“国家森林城市”“省级生态园林城市”等称号。丹江以及中小河流综合治理工程扎实推进，丹江源国家湿地公园、丹江湿地、二龙山水库湿地以及仙娥湖水利风景区等河湖湿地生态功能显著提升，湿地碳汇能力显著增强。

二是启动“绿色碳库”建设。出台《“百万亩绿色碳库”试点示范项目实施方案》，将实现“双碳”目标、保护修复生态环境与建设“绿色碳库”一体谋划、一体推进，在全市率先开展20500亩“森林碳库”示范基地建设，推动全区森林资源显著增长、林分质量大幅提升、碳汇能力显著增强，实现由“浅绿色空间”向“深绿色空间”迈进，并逐步建立促进生态空间产能提升的生态产品价值实现机制，全区林业碳汇工作取得实质性进展和重大突破。

设施零碳：改造升级设施，引导走好节能环保路

一是推进交通领域绿色发展。调整优化城乡道路交通网络，建成电厂和商山物流园两条铁路专用线，打造陕南地区最大的综合性服务园区--商山物流多式联运园区。淘汰老旧车辆，加速推广普及新能源汽车。目前全区共有公交车90辆、出租车319辆、双士出行98辆，其中公交车和双士出行已实现新能源车辆全覆盖，出租车中新能源车辆占比达48%，本年度新增或更新出租车和公交车均为新能源车辆。

二是推进城乡建设绿色发展。积极推进海绵城市建设，“十三五”末城区已建成并达到海绵城市要求的面积为5.33平方公里，占建成区的20.5%。印发《商州区绿色建筑创建工作方案》，积极推进绿色建筑和装配式建筑发展，新建建筑全面推行节能专项验收，总建筑面积12.66万平米的碧桂园·翡翠湾项目成功申报绿色建筑评价标识。

三是推进循环经济持续发展。坚持“绿色、环保、节能”循环发展理念，以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节地、节材、资源综合利用、发展循环经济为重点，扎实推进企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，博荣再生资源利用、杰泰新型建材等废弃物资源综合利用项目稳步运行，省级循环工业示范园区创建工作积极开展，全区一般工业固体废弃物综合利用率达97.93%，推动低碳发展取得阶段性成效。（中共商州区委宣传部）

责任编辑：曲静