陕西镇安:健全管理机制  深化农综改革

2023年，镇安县财政局认真贯彻落实省市农村综合改革相关政策，突出“一事一议”和美丽乡村两大重点，建机制、补短板、创特色，累计投入各类农村综改资金1239万元，支持15个镇70个村实施“一事一议”项目70个、慈安桥项目6个、美丽乡村项目1个，新修产业路10.8千米、道路硬化11.7千米、道路改造57.65千米、河道治理3.36千米、便民桥12座、村级活动广场3处，基础设施得到明显改善，村容村貌得到极大提升，有力推进了乡村振兴步伐。

建立一个机构，加强组织领导。为确保农村综合改革工作有序推进，县上成立了由分管副县长任组长、相关部门主要负责人为成员的农村综合改革工作领导小组，做到高点谋划、高位推进。为抓好农村综改工作具体落实，县财政局成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，农财中心主任、各财政所长为成员的县财政局农村综合改革工作专班，明确目标任务，夯实工作责任，做到上下联动，确保了农村综合改革工作快速推进。

搭建一个平台，实现全域推进。镇安县“一事一议”财政奖补工作坚持示范引领、整体推进的工作思路，以优化美化环境、助力经济发展、提升为民服务为目的，以“一事一议”试点项目为载体，建立财政奖补项目库，按照每年每镇3-5个项目指标稳步推进，以项目建设促改革、以改革带项目建设，最终实现以点带面、点面结合、全域推进的目标。

建立一个标准，做到优中选优。镇安县在项目安排中坚持把项目绩效放在首位，重点考虑乡村振兴重点帮扶村和示范村，优先安排群众“急难愁盼”的项目，按照尊重群众意愿、自下而上民主决策的原则，严格执行村级申报——镇级推荐——县上审核的程序，在充分征求镇村干部和广大群众意见的基础上，精准确定了77个项目村，做到了优中选优，有效保证了项目符合实际、快速落实、取得实效。

建立一个机制，强化监督管理。探索建立了“四项”监管机制，加强项目资金全过程监管。实行政府采购机制，所有项目至少由3家有资质的施工队参与竞争性谈判，全面规范采购程序。实行绩效管理机制，实行事前实地勘查、事中监督检查、事后绩效评价，做到全程监控。实行项目结算审核机制，项目报账必须提供第三方结算审核报告，做到支出有依据。实行监督审计机制，所有项目由县监督检查中心进行内部监督，接受审计部门专项审计。全年共开展监督检查3次，开展专项审计1次，累计发现问题8个，及时指导整改完善，确保了项目资金安全运行。（胡庆斌 汪甍）

责任编辑：曲静