宝鸡渭滨区姜谭路西社区：“ 四千行动”构建基层治理新格局 “三变三抓”探索纠纷化解新路径

近年来，宝鸡市渭滨区姜谭路西社区立足社区实际，发挥网格化管理服务优势，不断创新工作思路，以联心做网格，以贴心优服务，以暖心化民怨，构建起基层治理新格局。

姜谭路西社区是由原宝鸡氮肥厂社区和秦机社区两个单位型社区合并而成的老旧社区，社区所属小区基础设施老旧，民生民怨问题突出，居民情绪浮躁，社情民意复杂，管理服务难度较大。针对这一现状，社区多次研判分析，深入学习“枫桥经验”，于2017年开展进千家门、知千家情、解千家难、暖千家心的“四千行动”，组织由网格员、社区干部、居民党员、在职党员和社区志愿者组成的50多人的队伍，每月定期下沉网格入户走访，听民声、察民情、解民忧、纾民困。

2018年11月，社区还组建了以社区党委书记、“全国优秀”“全省十佳”人民调解员陈勤莉名字命名的一站式矛盾纠纷调处中心——“勤莉调解工作室”，聘请了24名基层行业领域专家和具有丰富经验的调解员，实行包联工作制度参与社区调解，及时回应群众关切、有效化解网格员无法解决的较大矛盾纠纷。2020年，该社区紧扣市域社会治理现代化试点契机，以基层社会治理体系和能力现代化为目标，在“勤莉调解工作室”的基础上打造了“红色会客厅”。

 “四千行动”，变上访为下访，抓早抓小抓苗头

“四千行动”开展以来，网格员在入户过程中，汇聚24本“民情日志”信息，建立27类全类型“民情册”工作台账，探索出“三必问” “四必访” “七到家”工作机制，建立了发现问题、解决问题、反馈评估的工作流程，及时化解了大量隐患问题，有效阻断了矛盾纠纷的滋生蔓延。2018年至2022年底，“四千行动”累计入户7439户8016次，解决各类诉求2435条，入户政策宣传6378次，调解矛盾纠纷700件。

 “五心调解”，变案结为事了，抓源头化解

“勤莉调解工作室”成立以来，成功调解各种矛盾纠纷1200多件，调解成功率高达98%，其中重大疑难纠纷260余件，防止民转刑案件10余件。在长期的调解工作实践中，“勤莉调解工作室”发现了婚姻家庭、邻里纠纷等多发、重复发的问题，经过对该问题认真分析探索后，确立了事心双了的工作目标，推行“五心”调解工作法，用热心接待、耐心倾听、公心调解保障“案结”、善心救助、爱心关怀进行源头治理促进“事了”。

“勤莉调解工作室”负责人陈勤莉荣获“全国优秀”、“全省十佳”人民调解员等荣誉称号，社区先后多次荣获三八红旗集体、矛盾纠纷调解优秀社区、公益慈善活动先进社区和充分就业社区等荣誉。

 “三室融合”，变单一调解为多元服务，抓综合治理

个案化解、个性服务只能解决矛盾纠纷的“存量”，对遏制“增量”“变量”作用有限。姜谭路西社区经过摸索实践，整合“勤莉调解工作室”“红色会客厅”“党员活动室”资源，融合服务功能，拓展“枫桥经验”，以做好“五微实事”为载体，探索矛盾纠纷综合治理的新路子。

同时，深化为民服务、激发治理活力，“1357”工作法以排查矛盾纠纷、化解矛盾纠纷为出发点引领社区治理，走出一条察民情解民纷促民治的基层治理新路径，群众的获得感、幸福感、安全感、满意率进一步提升。

姜谭路西社区紧扣以人民为中心的服务理念，始终以群众需求为导向，聚焦社区治理，充分发挥网格化管理服务优势，在持续开展的“进千家门、知千家情、解千家难、暖千家心”的“四千行动”中，不管是在民生问题、矛盾纠纷、社区治理等方面均取得了良好的效果，真正的把温暖送到了群众的心坎里。（ 宝鸡市渭滨区姜谭路街道姜谭路西社区调委会主任  陈勤莉）

责任编辑：曲静