宝鸡市金台区法院：以营商环境“小切口” 做好诉源治理“大文章”

“太感谢了，没想到困扰我们两家快一年的症结，不到一个月就解决了！”

“就是就是，你们的优化营商环境的举措简直太赞了，为我们都解决了大难题！”

近日，一起案涉标的近3000万元的租赁合同纠纷在金台法院“商会+法官”调解工作室的调解下，双方矛盾在诉前得以妥善化解，至此双方利益都实现了最大化，该市场内160余商户的稳定经营和合法权益也得到了保障。将治理环节向前端延伸，以司法激发营商环境新动能，谱写诉源治理新篇章。

金台区召开优化法制化营商环境“1235”工作机制推进会

近年来，宝鸡市金台区人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦省市委“三个年”活动要求，依法能动履职，创新工作机制，积极融入党委领导的社会治理体系，探索推行“一核引领、双向支撑、三联聚力、五措并举”的“1235”工作机制，“1”即一核引领，坚持党对人民法院工作的绝对领导；“2”即双向支撑，成立中国中小企业协会调解中心驻金台区人民法院工作站和“商会+法官”调解工作室“两个平台”，组建司法服务志愿者队伍和“金法徽”司法服务团“两支队伍”纵向发力；“3”即三联聚力，坚持“面对面”宣讲联防、“一对一”服务联动、“总对总”线上联调，线上线下齐发力，将矛盾消除在未然；“5”即全天热线服务、每周追踪问效、每月走访交流、季度巡回送法和年终总结考评五措并举，推动各项工作提速提质提效。

为推动诉源治理注入强劲司法动能，全院新收诉讼案件同比下降19.3%，在提升基层社会治理法治化水平，助力更高水平平安宝鸡、法治宝鸡建设，服务高质量发展方面取得了积极成效。

坚持党的领导 下好诉源治理“先手棋”

“仅用了30天，我们的纠纷就被解决了，感谢金台法院给我们企业起死回生的机会”。

深圳某公司将金台区一家房地产企业诉到区法院，这是一起涉案合同标的1.39亿元，诉讼至少要花费3个月时间、73万元诉讼费的案子。受案后，区法院立案庭法官立刻介入，在金台法院“商会+法官”调解工作室调解下“零”成本、仅用30天就签订了司法确认书。结案第七天时，深圳公司收到首期3000万元执行款。

 金台区法院干警深入东岭集团调研座谈

金台法院坚持党对法院工作的绝对领导，紧紧抓住党建引领基层社会治理这把金钥匙，树牢“纠纷一次性实质解决” 理念，将推动矛盾纠纷源头预防化解作为工作发力点和突破点，发挥司法在诉源治理中的推动、规范和保障作用，真正让党建力量“沉下去”，让诉源治理的司法力量“强起来”，探索推出“1235”优化法治化营商环境工作机制和“无讼社区（村）”，让全社会合力下好诉源治理“先手棋”。与司法局、妇联等部门及镇街社区等基层组织沟通协作，建立资源共享、优势互补的联调平台，推动社会各方力量汇聚到诉源治理工作。

坚持守正创新 架起诉源治理“连心桥”

“房顶漏水、电梯故障、物业费上调等困难物业公司不能解决，我们自然是不愿意缴纳物业费的”

金台区某小区物业公司因业主长期不能足额缴纳物业费，将多家业主告上法庭，经了解后，金台法院通过“1235”工作机制，诉前调解及时介入，在法官和调解员反复沟通做工作后，物业公司承诺提高服务质量并放弃了主张违约金的诉讼请求，上百位业主按期支付了物业费，双方矛盾得到化解。同时，金台法院积极前移司法服务触角，以司法建议形式开辟出化解矛盾纠纷的新路子，助力溯源治理、推进无诉社区（村）建设，先后向案涉物业公司、行业协会分别发出司法建议，从法律角度提出务实举措，从而减少企业、协会诉累。

金台区法院“金法徽”司法服务团到辖区企业走访

金台法院扛紧扛牢诉源治理的政治责任、法治责任 ，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，通过“1235”工作机制架起与商会、企业之间的“连心桥”，打通“抓前段、治未病”的“最后一米”，从源头上预防和化解矛盾纠纷，减少诉讼案件增量。

坚持能动履职 织密诉源治理“工作网”

“拖欠了两年的劳务费，金台法院居然在一周时间内给我们要回来了”

某建筑公司及包工头被李某等十七人诉至金台法院，拿到案件后，金台法院启动“诉前速度”，为该起涉农民工工资案件开设绿色，在中国中小企业协会调解中心驻金台法院工作站调解下，一周时间农民工被拖欠的7万余元工资到位兑付。

“1235”工作机制推行以来，金台区人民法院深入开展矛盾纠纷大排查大化解，设立涉企“流动诉讼服务中心”和立案绿色通道，将“N+1+N”的调解模式打造成基层矛盾纠纷前端化解的“桥头堡”，推动矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽。牵头与区司法局、人社局建立“涉农民工工资三方联动机制”，累计为农民工“零成本”讨回血汗钱300余万元。灵活运用短视频、微电影、图文推送等形式，增强普法宣传教育的针对性和实效性，在全市率先编纂印发《法官说法》案例汇编3期1万余册，营造向上向善和谐新风，切实从源头上减少矛盾纠纷发生。

金台区人民法院创建的“1235”工作机制，是充分挖掘和发挥司法职能优势的体现，是从源头上预防和减少案件多发高发的有力举措，也是服务保障市场公平竞争、实现高质量发展的重要力量，为推进诉源治理趟出了富有“宝鸡特色”的新路径，成为全省法院系统探索诉源治理较为成功的创新做法，为周边地区提供了可复制、可借鉴的新经验，从而不断促推国家治理、社会治理现代化，最终为奋力谱写陕西高质量发展新篇章助力赋能。（张欣 杜彦） 

责任编辑：曲静