陕西佛坪：密织“三张网” 息诉化积促发展

陕西省佛坪县以“贯彻二十大、落实新条例、开创新局面”为主线，党委统一领导、政府组织落实、联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管，以过硬作风密织信访源头排查、接访接办、治重化积“三张网”，畅民意、解“疙瘩”、破难题，让干部群众“轻装”上阵建设家园促发展。2020年以来，中省市交办该县的7次重复信访、信访积案全部化解，有效巩固“国家信访三无县”“陕西省平安银鼎”等创建成果。

强化源头维稳，多元排查。佛坪县宣传贯彻《信访工作条例》，深入镇村宣传法律法规和网上信访、阳光信访等改革新举措，增强群众依法信访意识。针对在县内外工作生活的城乡居民和重点项目、企业、农民合作社、个体工商户等实情，制定“一图五表”，落实见面访、微信访、预约上门访、实地访“四访”流程图，夯实县级领导联镇、部门包抓等“五个”一览表走访责任，建立“连心卡”制度，1800名党员干部与近1.3万名群众、1213个经营主体结对交友，推动问题早发现、早介入、早解决，确保不漏一户、不落一人。开发“暖心佛坪”智慧云平台，设置意见建议、走访登记、在线调解等10个模块和外出务工、招商引资企业等11类端口，实时监测管理、收集反馈、限时整改，为信访维稳打好“前站”。

严格首接首办，有诉必办。佛坪县对发现的问题和诉求，分为小事、难事、急事，实行“白黄红”三色研判交办、跟踪督办、协调联办。对初信初访，压实首接首办、接诉即办责任，并在政务大厅设立“办不成事”反映窗口，全程帮办代办。对重点矛盾纠纷，实行党建引领矛盾纠纷排查化解、信访工作联席会议和接访下访等机制，包联镇办的县级机关党组织指导、参与排查化解，县级领导公开接访下访、坐班接访、随接随办、一盯到底，让群众诉求有门、止争有路，今年累计帮助群众、企业解决问题和困难360多个，确保“小事不出村、大事不出镇、平安不出事”。

突出治重化积，长效推进。佛坪县严格落实“五个一”要求和“五包”责任制、信访问题倒查责任制，领导干部包案常态化，县级领导带头包抓“骨头案”“钉子案”。围绕农业农村、移民安置、劳务纠纷、涉法涉诉等重点领域信访突出问题，上下联动、条块结合、责任捆绑、实施项目等推动批量解决。紧盯信访积案、重复访案件，建立“一对一”包案责任制和动态“台账”，精准研判、因案施策，解决问题、帮扶救助、思想疏导等一体推进，情理法并用攻坚攻心、止争息诉、办结销号。严查不落实的事、不落实的人，现场督办、媒体曝光、通报批评等整改作风、推进解决，并坚持把信访工作作为作风、绩效的“试金石”之一，与部门单位、党员干部年度目标责任考核和评先评优、晋升提拔等一体化考评，长效强化责任担当。

2020年以来，佛坪县有效解决群众反映强烈、急难愁盼问题和一批老案、积案，连续两年获评全市“信访工作先进县”，成功创建为汉中市首批“无欠薪”县。今年以来，全县无进京非正常上访、无因信访问题引发的极端恶性事件和舆论负面炒作，高标准推进“全国信访工作示范县”创建工作。
（陕西省佛坪县委宣传部  吴彦峰）

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