陕甘两省8家中院携手共筑绿水青山司法保护屏障

为深入贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想，不断创新环资审判工作机制，加强环境资源审判跨区域司法协作，近日，首届陕甘法院渭河流域环境资源审判司法协作框架协议暨司法助力关中地区大气污染治理特别行动宣言签约仪式在陕西省杨凌农业高新技术产业示范区召开，来自陕西、甘肃两省八家中院的相关领导出席了会议。陕西省高级人民法院环境资源审判庭副庭长贾黎明出席会议，咸阳中院党组副书记、副院长刘仲屹主持会议。西安中院专职审委会委员张曼慧代表西安中院出席会议并发言。

会上，张曼慧专委就渭河流域及关中地区大气生态环境保护与高质量发展、环境资源审判、参与社会治理等议题，从三个方面进行了交流发言。

发挥审判职能，推进生态环境保护法治化

西安法院始终践行绿色发展理论，把习近平生态文明思想贯彻到环境资源审判工作全过程，不断提升审判质效，以专业化的环境资源审判落实最严格的源头保护、损害赔偿和责任追究制度，不断提升新时代生态环境保护的司法服务和保障水平。2020年以来，西安市两级法院共受理生态保护类案件1643件，审结1636件。其中，受理刑事案件26件75人，审结25件64人;受理民事案件39件，审结33件;受理行政案件1578件(包括行政非诉执行1575件)，审结1578件。

加强协作联动，推进生态环境保护常态化

深化府院联动，形成生态环境保护合力。2022年，针对环境资源领域行政非诉执行活动中的申请执行期限、非诉执行案件管辖、内部程序流转、受理费用、审查范围等问题，西安中院与市检察院、市资规局多次组织召开专题研讨座谈会，解决了行政非诉执行审查案件工作中出现的新问题，并及时传达至各区县法院，要求各区县法院始终做到相关案件的快立快裁快执，以服务于全市重点工作大局。今年以来，西安中院与市资规局共同签署了《关于共同促进自然资源法治建设 建立常态化工作联系机制的协议》，建立了定期的联动协调机制，让府院联动保护机制成为自然资源保护的常态。在首个全国生态日活动开展期间，西安中院与市秦岭生态环境保护管理局共同签署了《关于建立绿色联动机制 强化秦岭北麓生态环境保护的合作协议》，全面建立联席会议、巡回审判、团队共建、多元化解、联合发布、成果展示机制，努力在加强秦岭生态保护方面实现新突破，从而形成与行政机关共同筑牢秦岭生态屏障的生动局面。

加强司法协作，共建生态环境保护格局。今年8月8日，西安中院与西安铁路运输中级法院共同建立生态保护审判司法协作机制，以强有力的司法保障助力秦岭北麓及渭河流域生态保护，并达成《关于建立司法联动机制 助力秦岭北麓及渭河流域生态保护的协作框架协议》，搭建司法协作沟通平台、建立诉前协同止纷机制、诉中协同解纷机制、执行协同保障机制、协同多元治理机制、协同普法宣传机制，主动融入和服务构建新发展格局。同时，西安中院与西铁中院在西安部分区县法院的沿山、沿河、文化遗址附近的8个人民法庭，联合设立“生态环境司法保护工作站”、“历史遗址司法保护工作站”，切实发挥西铁法院集中管辖优势和西安中院属地优势，有效凝聚了生态保护司法合力，为两级法院常态化开展生态保护、文化遗产保护案件就地办案、现场庭审、巡回审判提供审务保障。逐步通过以点带面，协同加大对生态环境、文化遗产的司法保护实践在全市人民法庭拓展。

融入社会治理，推进生态环境保护多元化

2020年以来，西安市两级法院积极开展秦岭保护各类普法宣传主题活动及志愿服务活动，通过巡回审判、主题宣传等形式，提高秦岭北麓沿山地区群众的生态环境保护意识和法律意识，让保护环境、绿色发展深入人心。同时，充分发挥司法审判职能，按照确有需要、因地制宜、分步推进的原则，推动建立专门化审判体系，组建环境资源审判团队，实现环境资源案件高效审理，在长安区、鄠邑区、临潼区法院等重点区域设立秦岭生态环境保护巡回法庭，开辟专业、便捷、高效的司法通道，探索集中管辖审理模式，形成了专门化为原则兼具区域特色的审判体系，促进形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代环境治理体系。在鄠邑区秦岭生态保护总站设立“秦岭生态环境司法保护基地”，构建“案件审理+司法宣传+警示教育+秦岭保护研究+智慧管控+科普教育+志愿服务”为一体的总基地，增强秦岭生态文明法治建设成效。

会上，西安、定西、天水、宝鸡、咸阳、渭南、西铁中院共同签署《渭河流域环境资源审判司法协作框架协议》。西安、宝鸡、咸阳、渭南、铜川、西铁中院联合签署《司法助力关中地区大气污染治理特别行动宣言》。

本次会议的召开和《框架协议》《特别行动宣言》的签署，是全面贯彻落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神、全省“三个年”活动部署、陕西省高院“1281”工作计划、西安中院生态保护“六个一”工程的重要实践，也是贯彻落实今年4月1日颁布施行的《陕西省渭河保护条例》及开展关中地区“2023利剑治污”专项行动的有力举措。

今后，西安中院将通过协调联动当好生态司法卫士，以加强渭河流域生态环境保护助力绿色经济发展为目标，以生态优先、最严密法治、共享共治和预防优先为原则，打造生态保护“六个一”，着力构建共建共治共享的生态环境司法保护新格局，为渭河流域及关中地区生态环境保护和高质量发展贡献西安法院力量。（西安中院）

责任编辑：曲静