陕西铜川中院出台《意见》推进精准化诉源治理

为全面提升诉源治理的精准化和实效性，确保全市法院诉源治理工作走深走实，9月14日，铜川中院出台《关于推进精准化诉源治理工作的指导意见》(以下简称《意见》)，从五章四十条对全市法院推进精准化诉源治理提出了具体要求。

《意见》要求，要精准化案件分析，对民商事、刑事、行政案件占比排名靠前的重点案件类型进行统计分析，将其作为诉源治理的主攻方向。要对被诉行政机关涉案数量进行统计分析，将发案量靠前的行政机关作为行政案件诉源治理的重点协同治理机关。要对发案量靠前的镇(街道)、村(社区)、小区进行统计梳理，将该区域作为诉源治理的主攻区域。要对涉案量靠前的公民、法人、行业部门、社会团体进行统计梳理，将其作为诉源治理的主攻对象。

《意见》要求，要精准化源头防控，根据民商事案件重点案件类型与相关行业部门、社会团体建立诉源治理协同机制，推动相关行业、领域矛盾纠纷预防在先、处置在早、化解在小。要在民商事案件发案量靠前的乡镇(街道)、村(社区)分别设立法务庭和微法庭，常态开展远程指导、巡回审判、制度帮建、矛盾调处、无讼创建等工作。对案发量靠前的企业定向开展“三送三询一回访”企业大走访，帮助企业消除潜在法律风险。对涉诉行政案件排名靠前的行政机关定期带案培训，推动行政决策的法治化与行政执法的规范化。

《意见》要求，要精准化诉前调解，根据民商事案件发案类型强化与相关职能部门及相关行业性、专业性调解组织诉调对接，推动各层各类调解组织全部纳入人民法院调解平台，全面提升诉前分流率和调解平台适用率。要根据民商事案件发案量，建立与相关村(社区)基层组织和调委会的对口联系机制，助力强化基层调解组织调解能力水平，着力提升调解成功率。要推动建立行政争议诉前调解机制，探索设立行政争议诉前调解中心，积极引导当事人选择调解方式实质化解纠纷。

《意见》要求，要精准化诉内治理，充分发挥司法大数据、“法答网”平台作用，加大类案和关联案件强制检索力度，确保同案同判，提升案件审理质效。要强化对发改案件点评剖析，倒逼提升一审案件质量。要全面加强刑事附带民事案件调解，全力化解社会矛盾。要积极邀请案发量靠前的涉诉行政机关执法人员旁听庭审，助力规范执法行为。要加强立审执衔接，提升裁判的可执行性。

《意见》要求，要精准化诉后治理，充分发挥司法建议、调研报告、审判白皮书、诉请快报、案例文本等参谋、警示、宣教作用，助力堵塞行业监管漏洞、提升基层治理效能。要压实信访责任，坚定人民立场，落实“三到位一处理”工作原则，促进信访案件实质性化解。(毛海龙)

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