人民银行西安分行：强化信贷政策引导 助力陕西特色现代农业产业发展

2023年以来，人民银行西安分行认真贯彻落实中省决策部署，加强金融政策与产业政策的协同对接，发挥农业重点产业链“行长+链长”机制作用，指导9家省级牵头金融机构及人民银行各地市分支机构积极推进全省9条现代农业重点产业链金融服务工作，助力乡村振兴。

其中，陕西省联社为20家茶叶产业链“链主”企业配设行长(主任)抓总、职能部门包抓、金融顾问跟进的专属金融服务团队;建行陕西省分行为乳制品产业链核心企业搭建数字化农业产业链服务平台，整合链条上下游物流、信息流、资金流等信息，开发信息管理和综合服务系统，并依托该系统信息为其上下游企业提供融资;长安银行针对牵头的食用菌产业链，开发“木耳贷”系列食用菌农业产业链信贷产品，包括“菌包种植贷”“木耳种植贷”“木耳收购贷”三款针对食用菌农业产业链不同种类农产品、经销环节的创新产品;人民银行延安中支积极引导辖内金融机构，围绕苹果果园整理、苗木培育、包装制造等全产业链各个环节的资金需求特点，设计开发“防雹贷”“新苗贷”“产业后整理专项贷”等特色贷款产品，有效满足企业、商户、农户等各类主体的融资需求。截至2023年6月末，陕西省支持省级9条农业重点产业链贷款余额400.92亿元，同比增长26.7%;其中，苹果产业贷款余额130.77亿元，同比增长33.1%。

在此基础上，为深入贯彻习近平总书记在延安考察苹果产业时的重要指示精神，认真落实陕西省支持延安建设全国苹果高质量发展先行区的各项要求，7月5日，人民银行西安分行联合陕西省农业农村厅、省财政厅、陕西银保监局、陕西证监局和省地方金融监管局印发《关于金融支持延安建设全国苹果高质量发展先行区的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

《实施意见》提出通过积极构建苹果产业金融服务组织体系、货币政策工具支持体系、信贷产品和服务支撑体系“三大体系”，打造金融支持苹果产业联农带农、支付结算、数字金融“三大服务模式”，健全苹果产业金融服务支持机制、信贷风险分担机制、保险业风险管理和保障机制“三大机制”，实现金融资源供给力度持续加大、风险防控机制更加健全、金融支持合力显著增强“三项目标”，助力延安建设全国苹果高质量发展先行区。

在构建“三大体系”方面，《实施意见》鼓励金融机构在延安设立分支机构、营业网点，建立专业团队、专项激励考核机制和专属客户服务标准，优化服务产品与方式。发挥再贷款再贴现结构性货币政策工具作用，引导金融机构重点满足苹果产业链经营主体的资金需求，降低融资成本。根据苹果产业链不同主体种植、收储、加工的资金需求周期，科学配置信贷资源、优化信贷产品和服务体系，实现苹果产业链融资服务全覆盖。

在打造“三大服务模式”方面，《实施意见》提出进一步推广“银税互动”“双基联动”“金融果园”“农业生产托管贷”等模式，打造金融支持利益联结创新模式。围绕人民币跨境结算、“惠农支付+农村电商”融合服务等，为苹果经营主体提供安全便捷高效的惠农支付服务。推动延安涉农信用信息平台建设，支持苹果产业数字金融发展。

在健全“三大机制”方面，《实施意见》要求围绕“金融顾问”“行长+链长”和“一链一行”等机制，完善苹果经营主体金融服务支持机制，重点将洛川县“四贷促进”金融服务站打造成支持苹果产业发展的示范样板。完善政银担风险分担机制，开展“见担即贷”“见贷即担”业务。探索构建涵盖财政补贴基本险、商业险和附加险等的农业保险产品体系，优化苹果产业保险业管理和保障机制。

通过以上各项措施，力争实现延安市苹果产业贷款投放逐年递增，苹果产业信贷风险分散和补偿机制更加完善，货币政策、产业政策、财政政策支持合力显著增强。(人民银行西安分行)

责任编辑：曲静