陕西铜川中院出台《意见》规范加强司法建议工作

为深入践行能动司法理念，切实发挥司法建议在延伸审判职能、参与社会治理、服务经济发展、规范行政执法、呼应民生需求等方面的重要作用，全面深化诉源治理工作。7月28日，铜川中院出台《关于进一步规范和加强司法建议工作的意见》（以下简称《意见》），扎实推进司法建议工作制度化、规范化运行。

《意见》根据前期对全市法院2018—2022年司法建议工作的调研摸底情况，以司法建议的不同功能定位将其细分为诉源治理型、政策推动型、诉讼保障型、裁判补充型、补充漏洞型、提示疏漏型等六种类型，以提高司法建议的针对性和必要性。

《意见》明确了司法建议制发部门应当履行双向互动程序，确保司法建议切实可行。要求上下级法院间、各部门间要对是否就同类问题发出过司法建议、反馈情况如何、相关政策掌握情况进行事前沟通;制发部门要与被建议方之间联络并告知发出司法建议的依据、目的，了解被建议方的态度和进度，避免因职责偏差或信息不对等而产生的建议焦点失误，促进司法建议的顺畅发出和效能落实。

《意见》规范了司法建议程序，细化司法建议种类，统一出口管理，明确日常管理机构职责，对司法建议的制作和审核、送达和跟踪、归档和管理等程序进行完善规范。同时，对司法建议的发出情形、起草格式、审签流转、登记备案、考评制度均提出了明确要求，促升司法建议采纳率和反馈率。

《意见》要求，全市两级法院要切实提升司法建议质量，对所发现问题进行充分调研和论证，提出建议应当严肃严谨，全市两级法院要建立司法建议定期评查制度、总结通报制度以及纳入年终考评和指导培训制度，努力提升司法建议工作水准，充分发挥司法建议“办理一案，治理一片”的前端治理效能，促进全市法院审判执行工作高质量发展。（陈梦霏）

责任编辑：曲静