陕西镇安：以高质量项目建设赋能经济高质量发展

仲夏时节，万物并秀，满目苍翠，生机盎然。穿行在镇安大地，无论身处塔吊林立的项目工地，还是日新月异的产业园区，都能聆听到奋蹄疾奔的足音，项目建设的热潮一浪高过一浪，一幅幅千帆竞发、生机勃勃的图景跃然眼前：县工业集中区，一座座现代化厂房拔地而起。生产车间内，工人忙碌，设备运转，尧柏环保方底阀口袋生产线一线工人抢工期、抓进度、忙生产，一批批环保水泥袋产品正搭乘中欧班列挺进国际市场……

旬河水乡农旅融合产业园，山坡上阡陌纵横，山脚下波光粼粼，白墙红瓦的古朴民居、现代时尚的太空舱民宿点缀在青山绿水之间，游客络绎不绝、流连忘返，俨然一处秦岭腹地的北方江南、梦里水乡……

镇安钨产业园，繁花似锦、绿草如茵，机器轰鸣，工程车辆往来穿梭，地下智能化洞采、地上绿色化采选，吃干榨尽、循环发展，一颗环保赋能、工业倍增、富民强县的矿业明珠璀璨夺目、光芒四射……

一个个项目建设大干快上、如火如荼，百亿级产业项目聚链成群、蓄势待发;民生项目落子成棋、群众点赞;城建项目遍地开花、扮靓山城……

顺势而为、乘势而上、聚势而强。今年以来，镇安县坚持以“三个年”活动为牵引，紧扣全市“一都四区”和西商融合战略目标，围绕“一厅四地”发展定位，强化重点项目示范引领作用，积极扩大有效投资，提升优化环境支撑，全面夯实作风保障，全力以赴推进项目建设，助推产业转型升级，以高质量项目赋能高质量发展，为镇安奋进中国式现代化新征程注入澎湃动力。

今年一季度，镇安县12项主要经济指标位列全市前三名，6项指标排名全市第一，顺利实现了“开门红”。

1-5月，今年计划建设的195个年度重点项目开工183个，开工率达93.8%，完成投资75.4亿元，占年计划的50.03%，交出“半年红”优异答卷。

“五个百亿”抓谋划，绘就经济发展新蓝图

抓发展必须抓投资、抓投资必须抓项目，抓住了项目投资就是抓住了县域经济的“生命线”。

今年以来，镇安认真贯彻落实党的二十大精神，牢固树立“发展为要、项目为王”理念，扎实推进高质量项目推进年活动，全面落实《加快生态康养产业发展的决定》《实施工业倍增计划推动经济高质量发展的决定》等政策措施，瞄准“五个百亿”目标抓项目谋划，聚焦十大战略、十大工业、十大城建、十大基础设施、十大民生工程“五个十”抓项目建设，进一步明确导向、突出重点，在大抓项目中积蓄强大势能，夯实高质量发展根基。

瞄准“百亿清洁能源”，推动循环经济升级。以抽水蓄能为支柱、光伏发电为补充、工旅融合为延伸，谋划抽水蓄能电站和农光互补、屋顶分布式光伏发电等项目9个，总投资500亿元。其中，投资107亿元的米粮抽水蓄能电站厂房勘探平洞掘进286米，拟于明年年初开工;投资均超百亿元的达仁、西口等电站前期工作加紧推进。

瞄准“百亿新型材料”，培育战略新兴产业。围绕投资和产值均超百亿目标，突出矿业“五化”转型，打造汉白玉、石灰岩、钨、铅锌四大新材料工业支柱，谋划汉白玉新材料产业园、尧柏新材料产业园、钨新材料产业园二期、铅锌新材料产业园等项目26个，总投资128.5亿元。

瞄准“百亿生态康养”，加快首位产业建设。围绕打造“秦岭最佳康养会客厅”，持续壮大生态康养首位产业，谋划月河抽水蓄能风景区——秦岭天池、塔云山5A景区创建、金台谷民宿康养集群、鲤跃智慧三产融合产业园、麝香大健康产业园、木王山康养基地、县医院三级医院创建等生态康养项目42个，总投资123亿元。

瞄准“百亿城市扩容”，打造居民幸福之城。围绕“双对标、双50”目标，按照“四个四”城市建设要求，坚持把县城作为5A级景区建设定位，谋划镇云镇回一体化、高铁新城、县城东门户区改造提升、火车站片区改造、城市公园、县城水体治理等项目38个，总投资136.25亿元。

瞄准“百亿基础提升”，持续增进民生福祉。围绕打造宜居宜业和美乡村，补短板、强基础、优环境，谋划丹宁高速、包茂高速镇安北立交、高铁大道、高速大道、秦岭山水乡村示范区、高压输变线路、乡村道路、全域垃圾污水处理等项目63个，总投资118亿元。

“目前全县储备重点项目380个、总投资1341亿元，特别是围绕产业延链、城市扩容、基础提升，谋划五类投资超百亿的集群项目178个，总投资1005.75亿元，占储备项目投资的75%。”县发改局负责人在项目建设工作会上信心十足地汇报道。

“五类项目”同推进，点燃项目建设新引擎

发展是第一要务、项目是第一支撑。

1月29日，总投资31.53亿元，涵盖绿色食品加工、现代服务业、新型材料、基础设施等经济社会发展各个领域的30个项目集中开工;

4月5日，总投资33.6亿元，年度计划投资11.09亿元，涵盖清洁能源、新型材料、康养旅游、大数据等行业的20个重点项目集中开工，掀起了又一轮重点项目建设的热潮;

5月，在镇安县永乐街道栗园村的高铁镇安西站站前工程已完成90%;城区雨污管网分流改造工程项目桂花路、文卫路、西沟路、骊珠路的37公里雨水管网、50公里城市道路改造、37公里通信线缆落地改造工程全面完工，道路绿化亮化、交通标识标线等设施配套工程完工率90%，完成投资额78%;

……

砥砺奋进捷报传，奋发有为勇争先。镇安是一个强大磁场，正成为吸引大项目、好项目竞相落地的热土。

今年上半年，镇安县重大项目建设成绩单格外亮眼。聚焦战略全局，实施年度投资50亿元的十大战略项目，目前完成投资18.9亿元，月河抽水蓄能电站下库即将蓄水，上库大坝完成填筑，首台机组预计今年调试发电;西康高铁镇安段控制性工程全线开工、进展良好，完成总体进度的30.2%。聚焦工业倍增，实施年度投资38亿元的十大工业项目，目前完成投资14.7亿元，实施标准化厂房4.7万平方米，主体完工3.3万平方米，尧柏环保方底阀口袋生产线(三期)、钨产业园(二期)鼎丰矿业等5个项目投产运营。聚焦城市建设，实施年度投资18亿元的十大城建项目，目前完成投资6.9亿元，县城北门户区主角生态休闲公园、聂焘廉洁文化园、表功铺公园建成投用，西片区改造提升基本竣工，30个棚户区改造和老旧小区改造项目有序推进。聚焦基础设施，实施年度投资12亿元的十大基础设施项目，目前完成投资4.7亿元，G345(镇安东线)完成总体进度的60%，庙坡岭隧道掘进60米，蒿典路庙沟隧道掘进160米，城区雨污分流一期基本完工，116公里农村公路项目全面启动。聚焦民生改善，实施年度投资6亿元的十大民生项目，目前完成投资2.4亿元，95个秦岭山水乡村示范村进展良好，旬河水乡农旅融合产业园建成运营，5G智慧停车场主体完工，教育改薄提升5个子项目建成投用。

重大项目是经济社会高质量发展的“推进器”，更是“压舱石”。

今年，镇安县将重点项目建设目标按照“一项目、一方案、一专班”的要求，建立任务项目化、项目清单化、清单责任化、责任具体化“四化”机制，做实项目谋划、储备、招引、建设、投产达效重要环节，全县重大项目建设按下快进键，成为新的经济增长极。

“抓项目就是抓发展，抓投资就是抓未来。牢牢抓住影响深远、蓄势赋能的重点领域，突出实施‘五个十’项目，全力构建生态康养和新特材料两大百亿级产业集群，力争到‘十四五’末，实现固定资产投资和工业总产值‘两个翻番’。”镇安县委副书记、县长袁礼锋说道。

“五项措施”强服务，释放营商环境新磁力

环境是软实力，也是硬支撑。

今年以来，镇安县始终把项目建设作为促投资、稳增长的总抓手，不折不扣贯彻落实稳经济一揽子政策接续措施，推行联合办公、并联审批、承诺制度，压实工作责任，优化营商环境，实现工作量、实物量、投资量“三量并进”，高效统筹推进项目建设，经济发展跑出“加速度”。

领导包抓、专班推进。组建了县委、县政府主要领导任组长的高质量项目推进年工作领导小组，健全“一个项目、一名县级领导包抓、一个责任单位、一名项目特派员、一抓到底推进”的“五个一”包抓机制，包抓县级领导每周向县委、县政府汇报包抓项目进展情况，45名在职县级领导带头包抓195个重点项目，抽调290名干部组建重点项目工作专班58个，对战略、工业、城建、基础设施、民生工程等“五个十”项目和省市观摩项目，选派352名干部一线蹲点、精准服务。

抢抓机遇，多方融资。紧盯政策所向、投资所趋，编制《项目争资引资导引》，围绕打造“一厅四地”、百亿产业集群以及交通、能源、水利、农业、新基建等领域，谋划了一大批重点项目，持续加大争资引资力度，争取国省专项资金28.68亿元，招商到位资金80.86亿元，重点项目银行贷款余额31.94亿元，争取农发基金贷款5.23亿元。

问需于企，优化环境。坚持把服务项目建设作为检验优化营商环境成效的重要指标，精准有效做好要素保障，加强协作配合，通“堵点”，补“断点”，以全方位、全天候、全周期的优质服务为项目建设“保驾护航”。召开政企“面对面”恳谈会1次，企业早餐会、晚茶会12次，累计解决问题192个;开展集中审批4次，办理项目手续295件，轮岗交流重点岗位股长45名，聘请营商环境义务监督员10名。

“三色管理”，对标预警。建立项目推进红、黄、蓝旗对标动态预警机制，落实重点项目月调度“红黄蓝”旗评比制度，每月对超计划进度项目授红旗表扬，对潜在风险项目发黄旗提醒，对进度缓慢项目亮蓝旗预警，其责任部门要向县委、县政府书面检讨。1-4月，对21个超计划进度项目授红旗表扬，对66个潜在落后风险项目发黄旗提醒，对16个进度缓慢项目亮蓝旗预警。

“擂台比武”，激励约束。以全县“五比五赛”擂台比武活动为契机，围绕重点项目手续办理、开工建设、完成投资、形象进度、谋划储备、总部经济企业招引等方面，打响“项目建设季度擂台赛”，实行季考评、季排名、季奖惩，同时严格执行项目工作考核办法相关规定，对在高质量项目推进年活动中贡献突出、表现优秀的干部优先评先评优、提拔使用，对工作推进不力、成效评价较差，甚至不作为、乱作为的追责问责，切实以项目之“进”支撑发展之“稳”。一季度为60个单位加分奖励、22个单位扣分处罚，表彰奖励项目工作先进集体36个、先进个人50名，营造了奋勇争先的浓厚氛围。

“项目是拉动经济增长的‘火车头’，是推动产业升级的‘发动机’，是增强发展后劲的‘聚合器’。通过‘五比五赛’活动，抓招商、引项目、推进度、优服务，始终比学赶超、争创一流，努力实现直道追赶、弯道超车、换道引领，在新的赛道上描绘生态康养文明幸福镇安新画卷。”镇安县委书记冯朝勇说道。

长风浩荡歌盛世，锦绣镇安展新颜。站在新的历史起点，镇安始终盯着项目看、围绕项目转、扭住项目干，正奋力把镇安的生态优势、环境优势、资源优势转化为高质量发展的产业优势、项目优势、发展优势，转化为助推镇安高质量发展的强大引擎、硬核支撑，为建设“一厅四地”续写新的荣光!(刘家虎 段少华 田瑞博 陈风军 倪方海 魏 怡 陈少斌)

责任编辑：曲静