陕西延安：聚焦11条重点产业链 打造高质量发展“强引擎”

中国报道讯(曹新宇 报道)近年来，陕西省延安市着力在重大项目提质效上下功夫，切实优化营商环境，抓好项目建设和招商引资，坚持数量和质量并重，扎实开展高质量项目推进年活动。

紧抓项目建设 夯实经济发展硬支撑

对标新发展理念和现代化建设新要求，聚焦建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、全国苹果高质量发展先行区、现代能源经济示范区、革命文物国家文物保护利用示范区，延安市围绕基于能源、特色农产品和特色文化旅游资源优势形成的11条重点产业链，按照“加减乘除法”谋划储备项目，做加法增加数量、做减法提升质量、做乘法激活变量、做除法提高含金量，形成项目库动态调整、接替有序的良性循环。

截至5月底，延安市共谋划储备千万吨炼化一体化转型升级、黄陵硅基新材料、子长至安塞高速、龙安水库、王瑶水库扩容等项目737个，总投资5147.4亿元，分别为开工项目的3.4倍、3.5倍。同时，运用投行思维、链式思维、闭环思维，充分发挥延安高新区、县域工业集中区等载体作用，立足特色资源优势强化产业链招商，依托延长石油、陕煤集团等企业以商招商，借助“央企进延”“省企进延”精准招商，先后引进了中车零碳产业园、碳化硅材料生产、晶圆封测及半导体模组产业基地等一批政府有税收、企业有收益、群众有就业的大项目、好项目。实施招商引资项目458个、同比增长27.9%，总投资1929亿元、同比增长24.8%。

聚焦“三个突破” 实现营商环境全面提升

紧盯中省改革任务，率先突破。延安市全面推行“容缺受理、告知承诺”“拿地即开工”等审批模式，压缩政府和企业投资项目全流程审批时间。推行建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证(副本)“三证同发”，工程建设项目开工许可实现“一次办”。深化“标准地+承诺制”“交地即交证”改革，完成“标准地”供应2宗、“交地即交证”改革出让土地36宗。建好用好秦创原(延安)创新促进中心，全市新入驻企业27家，新入库科技型中小企业495家。

聚焦企业群众关切，聚力突破。市县两级政务服务大厅实现“进一扇门、办所有事”，网上可办率达到90%。深入开展“跨省通办”“跨区通办”，市级44个审批事项实现“跨区通办”，300个事项实现“全省通办”。全面推进“一件事一次办”集成改革。建立企业生产经营周“解难”例会制度，化解拖欠中小企业账款3203.3万元，落实职业技能培训补贴资金790.8万元，安排科技创新政策奖补资金2137万元。全力打造公平竞争环境。严格执行市场准入“一张清单”，常态化开展妨碍统一市场公平竞争政策措施清理，纵深推进“互联网+政府采购”改革，积极推行不见面开标和远程异地评标等交易新模式。截至5月底，全市市场主体达到24.1万户、增长6.6%，新增市场主体1.4万户、“五上”企业55户、纳税人5098户。

吸收借鉴先进经验，集成突破。市场监管部门学习广东省包容审慎监管、北京市“沙盒监管”经验，积极探索智能化、精准化监管模式，对157户市场主体情节轻微的违法行为实施了包容审慎监管。市县两级法院学习兄弟省市集约送达和“司法+税务”协同联动做法，建立集约送达中心提高送达时效，打通执行案件信息与税务数据壁垒，有效解决司法拍卖税费问题。

责任编辑：杨羽