“一带一路”倡议助力中拉关系行稳致远

曹廷 复旦大学国际问题研究院拉美研究室副主任、副研究员

志合者，不以山海为远。6月6日，中国和阿根廷签署《中华人民共和国政府与阿根廷共和国政府关于共同推进“一带一路”建设的合作规划》，为“一带一路”合作再添新成果。今年是“一带一路”倡议提出10周年。回首过去，“一带一路”倡议为中拉合作提供了重要平台，相关领域合作在双方积极推动下取得丰硕成果。

高层交往密切，政策沟通不断加强。近年来，中国与拉美国家高层交流愈发频密，为双方关系发展发挥重要引领作用。2022年初，阿根廷总统费尔南德斯和厄瓜多尔总统拉索赴华参加冬奥会开幕式。2022年底，古巴国家主席迪亚斯-卡内尔访华，成为中国共产党第二十次全国代表大会后首位访华的拉美国家元首。2023年4月，巴西总统卢拉率领庞大代表团访问中国。在高层引领下，拉美国家参与“一带一路”建设的热情日益高涨。截至2023年，已有21个拉美国家与中方签署了“一带一路”合作谅解备忘录。其中，苏里南、古巴、阿根廷等国已与中国签署具体规划，明确重点合作项目。

经贸合作逆势走强，结构持续优化。中国持续第十年成为拉美地区第二大贸易伙伴国。2021年，中拉贸易突破4500亿美元，2022年进一步增至4858亿美元的历史高点。同时，中国对拉美投资呈现积极走向。2021年，中国对拉美投资流量达到261.6亿美元，同比增长57%。截至2021年底，中国对拉投资存量为6937.4亿美元，占中国对外投资存量总量的25%。投资领域日益多元化。目前，中国对拉投资正由能矿开采转向促进多元化生产合作，尤其向清洁能源、信息通信、互联网、高端制造、医疗等多领域延伸。此外，2023年以来，人民币国际化在拉美取得喜人成果。巴西和阿根廷均决定在对华贸易中使用人民币结算。

基础设施合作不断加强，推进拉美设施联通。近年来，中国不断加快与拉美基建合作，为促进地区交通、能源、信息化建设发挥重要作用。中国企业积极参与拉美交通基建投资，包括秘鲁钱凯港口、墨西哥玛雅铁路等重要项目。同时，中企加大参与拉美水电、太阳能、风能等清洁能源项目，为推进拉美绿色转型发挥积极作用。此外，华为、中兴等中国企业在5G和互联网领域的技术领先优势为中拉“数字丝绸之路”建设创造新机遇。2023年6月，第九届中国—拉美和加勒比国家基础设施合作论坛在澳门召开，推进中拉在绿色经济、数字经济、高新科技等基础设施合作领域高质量发展，为中拉合作注入新动能。

人文交流迅速恢复，促进民心相通。新冠疫情暴发后，中拉之间依然保持一定程度的人文交往。2022年2月，巴西、阿根廷等10个拉美国家派出运动员，参加北京冬季奥运会开幕式和多种项目，创造了该地区参加历届冬奥会之最。2022年9月，17名拉美记者组团访华，深度报道中国农村发展、党的二十大等重要议题，以推动拉美民众对华认知。同时，2022年以来，中拉青年交流对话会、中拉青年领导人培训交流营顺利举办，为促进中拉青年友谊发挥重要作用。

当前国际环境依然复杂动荡，大国博弈和乌克兰危机持续。“一带一路”倡议成为中拉深化合作、促进世界和平与发展的重要抓手。中阿合作有着坚实的政治互信和经济互补基础。近年来，中阿贸易不断推进，阿根廷是中国在拉美第六大贸易伙伴，而中国是阿根廷第二大贸易伙伴。2022年，中阿双边贸易额达213.62亿美元，同比增长20%。中国企业深度参与阿根廷铁路改造、可再生能源发电等重要项目。加强对华经贸合作有助于阿根廷增加外汇收入、推进基础设施建设，以及强化本国抵御外部风险的能力。

中阿签署“一带一路”合作规划，有利于双方从战略高度谋划合作路线图，为促进政策沟通、贸易畅通、资金融通、设施联通和民心相通提供全方位支持。中阿将在“一带一路”倡议指引下，继续坚持互利共赢原则，进一步夯实经贸务实合作，为推进彼此可持续发展提供新助力。未来，中国将以全球发展倡议为指引，秉持正确义利观，稳步推进中拉“一带一路”合作，将中拉合作打造为南南合作的示范样板，为广大发展中国家可持续发展提供良好范本，也为维护全球和平与发展发挥应有作用。

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