商洛市商州区法院：四盯四看 “实”推法院队伍作风能力提升

近日，商州区人民法院围绕干部作风能力提升年活动部署要求，紧盯政治建设、队伍建设、作风建设，全面开展商州法院干部作风能力提升系列活动，以实干为先、实干为要，努力提升法院干部队伍的政治自觉、能力本领、服务效能，摸索总结出了“四盯四看”工作法，着力建设一支政治过硬、本领高强、作风优良的精兵劲旅，奋力推进新时代新征程法院工作现代化。

一、盯紧政治引领，看学习教育是否覆盖

紧紧围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入践行习近平法治思想作为目标，坚决把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，发挥好“头雁效应”提升“领飞能力”。创新开设“三味”课堂新模式，从“专业”和“创新”角度拓展中心组学习范围、打开工作思路，在常规政治理论学习的基础上，吸纳中层干部深学法律专业知识，青年干警交流新思想，结合工作突出重点学，拓展领域全面系统学，让中心组学习变成政味足、专味够、鲜味浓的“学习盛宴”。落实好“雁群效应”增强“群雁活力”。严格落实支部每周60分钟集体学习和个人每天30分钟学习制度，在人数较多的党支部下设党小组集中学习，解决庭室工作时间分配不同导致缺席学习的问题，不断提高党员的政治学习自觉性。培育好“雏鹰计划”激活“展翅潜力”。组建青年理论学习中心组，举办党的二十大精神培训班，推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习常态化、习近平法治思想学习长效化、党的二十大精神学习实质化，增强青年干警政治素养和政治定力。围绕党的二十大学习举办“学习二十大，青年有话说”活动，交流工作心得70余篇，拍摄短视频分享党的二十大精神学习感悟。

二、盯牢三个序列，看队伍能力是否提升

三套措施，紧扣员额法官这个“核心点”。一是从大局着手，解决认识问题。举办“学习贯彻党的二十大精神•员额法官研讨会”，36名员额法官围绕学习二十大精神，紧密结合办案过程中的切身感受作交流发言。二是从业务着眼，解决质量问题。2023年召开专业法官会议27次64案件，凝聚集体智慧为疑难案件“会诊把脉”。举办全体员额法官发改案件评析会，通过案件评析交流观点、碰撞思想，推动审判业务核心工作在办案质量上实现新提升。三是从结果着力，解决效率问题。连续三年开展“百日进百企”“百名法官包联百家民营企业”“法官进企业”活动，立足实践经验推出“一个平台+四项机制”院企联动工作法，全力推动“营商环境突破年”提速提质提效。

四个平台，聚焦法官助理这个“关键点”。一是写作宣传平台。在成立以法官助理为核心的“青年新媒体工作室”，逐步形成“梯队管理+积分考核”制度管理，利用“月培训+季总结”提高写作能力和宣传质量，把宣传工作的“任务田”变成“高产田”，2023年第一季度全院宣传稿件突破性完成116件。二是交流互助平台。每季度召开青媒工作“头脑风暴”思想碰撞会，强化培养文字工作能力，分享工作经验，营造敢想、敢说、敢为的干事氛围。三是培训练兵平台。发挥法官助理系统性学习的专业法学理论知识的能力，分别编写《人民陪审员培训课稿》《“守‘未’计划”菜单式课稿》等培训教材，锻炼法官助理作为普法授课的强大师资团队，努力培养“一专多能”的复合型后备人才。四是实战演练平台。结合全市法院“十个一”建设活动开展“守‘未’计划”，创新开展“菜单式”未成年人普法，选派14名法官助理作为法治副校长参与社会实践。多渠道畅通法官助理成长通道，为其搭建更多的进步发展平台，鼓励多名法官助理走上党组理论学习中心组的学习讲台，为商州法院培养更多的综合性后备人才。

三道关口，聚焦聘用人员这个“发力点”。把好基础关，工作适配度满足“低配版”。对新进聘用制书记员基本业务技能、专业基础能力进行适岗评价，督促落实听打速录速度80字/分钟且正确率在70%以上，并结合岗位特点做好岗前培训。把好管理关，工作适配度达到“标配版”。2023年3月、4月举行“作风能力提升月暨聘用人员岗位技能大讲演”活动。针对书记员进行了政治理论、法律知识、审判管理、司法礼仪提升、党风廉政等专项培训，有效提升了书记员业务水平，并且每周五下午开展“书记员练兵备战模拟考”，要求全体书记员速录速度80字/分钟且正确率在90%以上。开展司法警察警体技能、警情处置训练、警务实务训练等培训，切实增强了自身实战化能力。把好考核关，工作适配度冲击“高配版”。充分发挥考核对队伍管理指挥棒的作用，实行用人庭室+考核部门“双考核”制度，从坚持政治标准、聚焦主责主业、突出工作实绩、鼓励宣传调研四方面不断改善适应形势要求的考核制度。2023年4月的聘用制书记员晋升工作中，近三年考核成绩在总成绩中占比60%，充分体现了考核结果在干部晋升中的实际运用效果。

三、盯住司法为民，看群众诉求是否满足

诉讼服务在群众诉累上做“减法”。主动适应社会矛盾不断变化的新需求，加快推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，大力运用智慧法院建设工作成果，推进审判体系和审判能力现代化。应用“人民法院在线服务平台”提供的立案、开庭、送达等在线服务，让群众“最多跑一次”甚至“一次都不用跑”，极大的减少了群众的诉累。积极发挥“人民法院调解平台”和“老法官工作室”诉前调解化解矛盾、息诉止纷的作用，以“法院调解+司法确认”模式切实把非诉纠纷解决机制挺在前面。今年以来，老法官工作室已诉前调解案件352件。

普法宣传在法治思维上做“加法”。认真实施“八五”普法规划，加强普法队伍力量，创新普法宣传形式，扩大普法受众面，持续开展法治进校园、进企业、进社区、进乡村。今年以来，开展进校园“守‘未’计划”活动4场次，进农村8场次，进企业46次，主动走向人民群众身边，让法治精神根植于人民群众。

诉源治理在合力作为中做“乘法”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，人民法庭主动参与基层社会治理，既要“治已病”更要“治未病”。沙河子法庭健全“法院+N”家事纠纷联调机制，充分发挥基层自治组织、网格员的优势，实现“多主体参与、多渠道利用、多途径处理”家事纠纷新格局。牧护关法庭以创建“无讼文明村”为抓手，在乡村设立法官工作室及时疏导化解纠纷，创建工作以来，受理案件数量大幅度下降。大荆法庭认真贯彻全省“营商环境突破年”活动要求，主动走访荆河生态工业园区内各家企业，持续做实做细“助企法庭”工作，通过密切联系问需求、公正司法强保护、优化服务添动力，为企业纾困解难，优化提升法治化营商环境。

改变理念在执行梗阻上做“除法”。破除内部管理松散问题，实行执行团队化管理模式，组成以员额法官为核心的事务集约团队、速执团队和三个普执团队，配强配齐审判辅助人员，形成人员稳定、职责清晰、高效运转的队伍结构。破除外部执行难的问题，注重执行案件繁简分流，一方面在简案快执上着力，快速化解与群众利益息息相关的执行案件。另一方面在繁案精执上发力，不断完善执行威慑、责任追究、司法监督“三项机制”，制定出台“七条硬核措施”力克“执行难”，让胜诉群众的“纸上权益”变成触手可及的“真金白银”。

四、盯实监督环节，看作风建设是否严明

作风整治重在“严”。聚焦庭审、诉讼服务、裁判文书制作、日常工作中损害司法公正和权威的司法作风问题开展集中整治，刀刃向内、压茬整改，着力打造一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的法院队伍。

警示教育重在“常”。定期组织法官干警到警示教育基地开展警示教育，提高拒腐防变的自控力。今年以来，先后2次组织干警观看警示教育片、2次到廉政教育基地学习、3次学习违纪违法典型案例，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢“不想腐”的思想防线，永葆共产党员清正廉洁的政治本色。

信访举报投诉重在“细”。为了切实解决人民群众反映强烈的“急难愁盼”的问题，畅通群众举报通道，持续推进司法作风建设。今年以来，建立信访投诉举报季通报制度，做好来信来访来电、上级交办、同级部门交办及人民法院违纪违法举报中心交、转、督办分类工作，依据部门、类型、数量等分别下发相关部门督促落实，规范队伍监督管理得到突破性发展。

违规通报重在“早”。坚持把纪律挺在前面、体现在日常监督管理中，力行出现问题抓早抓小硬态势，早发现、早提醒、早纠正，治小病于“初萌”。今年以来，通报处理2起《最高法审务督察通报》中涉及本院干警违规的情况，通报处理2起因会议迟到、着装不规范的情况。(商洛市商州区人民法院)

责任编辑：曲静