陕西渭南：全力建设黄河中游生态保护和高质量发展核心示范区

中国报道讯(曹新宇 报道) 今年以来，陕西省渭南市坚决落实中省决策部署，锚定“建设黄河中游生态保护和高质量发展核心示范区”这个总体目标，扎实开展“三个年”活动，坚持稳字当头、稳中求进，全力推进全市经济社会高质量发展。今年一季度，全市生产总值实现452.87亿元、同比增长2.6%。1-4月，全市固定资产投资增长6.3%，限上社会消费品零售额增长15%，全市经济呈现持续恢复、平稳回升良好态势。

聚焦大抓项目，筑牢高质量发展“硬支撑”

渭南市坚持以高质量项目建设牵引经济高质量发展，谋定动快、铆足干劲，扎实推进高质量项目推进年活动，确保项目建设提速提质提效。

一是坚持产业项目引领，精心谋划储备，不断做大做优项目“盘子”。今年全市安排省市级重点项目500个，总投资3500亿元，年度投资1200亿元。其中，产业项目170个，年度投资587.9亿元，占全市投资计划49%。紧扣15条重点产业链，依托8大产业集群，谋划重大产业项目253个，总投资1176亿元。紧盯国家政策导向，储备重大项目1402个，估算总投资2712.3亿元。其中，政府类投资项目855个，总投资710.3亿元;地方政府专项债券项目305个，总投资587亿元。

二是制定高质量项目推进年实施方案，出台评价考核办法，确保活动走深走实。坚持“一月一开工、一县一主场”，组织项目集中开工5次，开工重点项目271个，总投资522.2亿元。坚持“月排查、月研判、月调度、月通报、月督导”工作机制，建立市县项目谋划、储备、开工、投产“四张清单”，加快推动项目建设进度。截至4月底，500个省市级重点项目开复工435个，完成投资466.8亿元，占年度计划38.9%，超序时进度5.6个百分点。

三是优化项目审批流程，积极推行“容缺+承诺制+并联审批+全程帮办代办”工作模式，连续3年实现一季度市级重点项目市域内手续全部办结目标。坚持“要素跟着项目走，有限资源保重点”，开通重点项目土地、环评审批“绿色通道”，今年已获批项目建设用地5000余亩。深化政银企合作，实现重点项目融资对接全覆盖，已促成18家银行机构与42家企业达成合作意向，项目融资授信金额近200亿元。

四是牢固树立大抓招商鲜明导向，修订完善相应的考核体系，制定印发招商计划，倒逼各项任务落实落地。强化领导干部带头招商，紧盯京津冀、长三角、大湾区等重点区域，精准对接考察南粤基金、广州双桥等企业，重点就中联重科、氢能产业等项目进行深度对接。据统计，1-4月，市县两级主要领导带队招商50次，对接项目325个。我们坚持“招大引强”与“延链补链”相结合，全市省域外招商引资项目289个，到位资金416.3亿元。

聚焦大抓环境，筑牢高质量发展“硬基础”

渭南市坚持把优化营商环境作为推动经济发展“头号工程”，围绕市场主体关切，持续优服务、增效率、强保障，以“政府有为”推动“市场有效”。

一是出台了营商环境突破年实施方案，实施“专班化推进、清单化分解、统筹化调度、机制化保障、绩效化考评督导”工作机制，建立5方面37项任务118条工作要点月度台账，形成各方主动参与、上下齐抓共管良好格局。配套制定周调度月分析季考核方案、线上线下协同融合宣传方案、典型经验打造工作方案，明确考核标准、细化考核任务、强化激励举措，确保活动扎实开展。一季度，全市市场主体营商环境满意度达到94.39%。

二是深化“放管服”改革，104项涉企经营许可事项“证照分离”改革全覆盖，102项与企业紧密相关事项实现“一件事一次办”。按照一表申报、一窗出件，企业开办时限控制在1个工作日以内。工程建设项目审批改革，渭南作为全国第3个取消施工图审查环节的城市，时限再次压缩10%以上，位列全国第3位。建立企业全生命周期服务平台，向企业推送工具包、政策包301项。深化国际贸易“单一窗口”应用推广，提供7×24小时全天候、无假期查验服务，确保企业快速通关。

三是聚焦企业热点难点问题，用心用情精准服务，帮扶市场主体健康发展。先后推出“跟踪服务连心卡”“审批业务便民卡”，组织包联帮扶干部1498名，深入开展“双包一解”活动，解决实际问题480个。围绕“专精特新”企业培育，集中开展入企服务，指导37家企业完成线上申报。制定纳税服务措施108条，90%以上的纳税人足不出户即可完成372项涉税业务。目前，全市政府性融资担保余额达到14.82亿元，普惠小微贷款余额增长16.4%。

四是坚持监管与服务并重，持续提升监管水平，切实为企业发展保驾护航。突出市场化、法治化，制定《预重整案件审理工作指引》，有效保护企业合法权益。深入实施“双随机、一公开”，聚焦八个重点领域，扎实开展涉企违规收费专项整治。建立全省首个12345“企盼渭来”服务热线，企业诉求办结率100%，满意率95.6%。探索市县两级“大事化小、小事变好”多元化调解机制，各类纠纷解决率达到90%以上。

聚焦大抓效能，筑牢高质量发展“硬保障”

渭南市把“作风硬、本领强”作为干部队伍的鲜明标识，一刻不停加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，激励广大干部竞相争当高质量发展、现代化建设的“弄潮儿”。

一是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记最新重要讲话重要指示作为各级党委常委会的第一议题以及党委(党组)中心组学习的核心内容，全覆盖开展党的二十大精神集中轮训，教育引导各级党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。全市各级各部门共举办学习班185期，分级分批培训科级以上党员干部1.1万余人次。

二是以换届后新进县镇党政领导班子的年轻干部为主体，大力实施推动高质量发展专业能力提升计划，分领域分层级开办科技创新、现代产业、招商引资等专题培训班次，着力提高干部专业水平。围绕全国文明城市创建、深化苏陕和福渭干部交流、县域经济、工业高质量发展等方面，通过选派干部在创建一线淬炼、到项目建设主战场锻炼、去企业一线担任驻企联络员等方式，让干部在实践中增强能力、提高本领。

三是将作风建设成效作为考核各县(市、区)、市级各部门的重点内容，加大项目建设、营商环境等重点任务的考核通报力度，做到以考促干、以考促效。制定《进一步激励干部担当作为若干措施》，大力推进公务员、事业单位及时奖励全覆盖，对在项目一线、攻坚前沿作出突出贡献的，优先提拔重用、优先表彰奖励，从而激励干部能为、善为、敢为，让干部在“三个年”活动的赛场上争做会干、能干、敢干、苦干、快干的“实干家”。

“下一步，我们将紧盯全年目标任务，抓住经济恢复关键期，坚定信心、主动作为，持续做深做实做优“三个年”活动，加快发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，进一步聚焦大抓项目、大抓环境、大抓效能的强劲势头，努力在高质量发展的赛道上展示渭南的新作为和新形象、新成绩。”渭南市市长陈晓勇说。

责任编辑：曲静