锻造硬作风 发展聚合力——宝鸡陈仓区以“三个年”活动为抓手推动高质量发展综述

　　瑞熙钛业高精度医疗级和高性能航空级钛棒丝材项目生产车间

　　正威年产10万吨精密铜线项目生产车间

　　中车项目建设现场

　　青岛啤酒宝鸡公司啤酒灌装生产线

　　陕西北方动力有限责任公司柴油机总装生产线车间

　　周原工业园区宝鸡市育才玻璃公司制瓶车间

庞文渊 韦晓宁

四月的陈仓大地，繁花似锦，芳草如茵。笔者走进聚和高性能机械智能制造建设等重点项目现场，只见钢管架密如织网，挖掘机、装载机、商砼车等工程车辆来回穿梭，一座座现代化厂房拔地而起;建成项目的生产车间，机器飞转，技术工人赶制订单产品。每到一处，都能看到你追我赶、比拼争先、大干快上的繁忙景象。

透过这一繁忙景象，可以看出陈仓区委、区政府团结带领全区上下，不负好春光，按照党的二十大报告擘画的宏伟蓝图，把省市委安排部署的高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年(简称“三个年”)活动转化为实际行动，奋起直追、乘势而上，奋力书写高质量发展的精彩答卷。

据了解，今年以来，全区重点项目开工214个，开工率85.9%，完成投资69.17亿元，占年计划37.59%;全区新增经营主体780户，拥有经营主体总量21259户。

大干项目凝聚发展新合力

省、市委“三个年”活动启动后，陈仓区紧密结合学习贯彻落实党的二十大精神，抓早动快，第一时间动员部署，围绕撤县设区二十周年新起点，面对需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”，在全区党员干部中开展“形势怎么看、工作怎么干”大讨论，统一思想认识，凝聚发展共识。区委成立“三个年”活动领导小组，精准分析研判，设置综合协调组、信息宣传组、督导检查组和3个工作专班，配套制定《评价办法(试行)》和《督导检查工作方案》，细化工作清单、量化任务指标、压实各方责任，凝聚起大抓项目、大干项目的强劲动力。

高质量项目建设是检验“三个年”活动的“试金石”。区上建立《高质量项目保障十项制度》，建立周推进、月调度、季点评、年考核机制，推行“项目管家”服务模式，建立“项目管家帮办代办”流程，对249个重点项目建立服务专班，全面推行投资项目线上申报和审批，完善建立并联审批机制，确保重点项目快速推进。

金帝太新包装材料数字化生产线扩能项目总投资2.2亿元，新建钢结构厂房、办公楼、专家公寓楼和职工餐厅，配套建设电力增容、辅助生产设施，购置数字印刷机、自动成型机等相关生产设备10台(套)。项目建成后，将延伸食品酒类产业链，预计年实现销售收入6000万元，创利税300万元，新增就业岗位120个。项目开工四个多月以来，已完成生产厂房主体工程，产品研发楼已封顶，正在强力推进办公楼、职工餐厅等子项目。

总投资4.3亿元的聚和高性能机械智能制造建设项目，建设期限为两年，主要建设钢结构厂房、仓储、办公楼等，新建焊接自动化生产线，购置镗床、钻床、磨床、四柱液压机、等离子切割机、立式加工中心等先进生产加工设备61套。该项目的实施，将打造科技创新平台，提高数字化、智能化工艺水平，加速工业企业转型升级，成为高端装备制造业发展新亮点。项目投产后，预计年实现销售收入8000万元，利税990万元，增加就业岗位150个。目前，办公楼主体已完工，现代化生产厂房即将封顶，预计9月份厂房建成，10月份办公楼投用。

招大引强抢先机。区上围绕5大产业集群、8条产业链延链补链强链，完善产业链招商规划和招商地图。走出去寻商机，区级领导带领招商小分队，分别前往苏州、南京、上海等地开展招商活动，对接洽谈智能制造、新型材料、纺织服装、智慧农业等项目，在“陕西·陈仓”重点产业合作苏州交流活动会现场集中签约招引项目8个，签约金额58.7亿元;请进来诚邀客商，内蒙古大窑饮品公司、江苏绿港集团、上海红星美凯龙集团等10多家客商，走进陈仓，对接洽谈文化旅游、食品饮料、商业综合体等项目。今年以来，全区开展拜促活动13批次，对接洽谈项目48个。

储备项目强后劲。区上紧盯国家投资导向，建立重点项目谋划、储备两张清单，实行滚动式管理，一季度共谋划储备投资额500万元以上的项目201个，总投资803亿元，其中亿元以上项目74个。

提升效能锤炼干部硬作风

陈仓区委书记马霄说：“作风建设事关人心向背，事关事业兴衰成败。我们将提升干部作风能力细化为8大行动、25项具体任务，建立统筹协调、清单管理、定期调度、考评激励和区级领导包联推进机制，紧盯关键人和事，分解到62个部门单位和14个镇街，以‘马不离鞍、缰不松手’的定力，列出‘时间表’、画出‘路线图’、压实‘责任链’，精准纠治‘四风’顽瘴痼疾，让政治强起来、业务精起来、作风硬起来，提高党员干部的凝聚力、向心力、战斗力。”

找准“病根”开“良方”。区上围绕思想作风、学习作风、工作作风、生活作风、纪律作风“五大作风”，以刀刃向内的勇气和动真碰硬的态度，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，通过自己找、相互提、组织查、领导点、群众评“五种方式”，把“沉睡”的问题找出来，把自身问题查出来，找准查实问题表现、根源和本质，分门别类建立台账，清单管理，确保整改到位。

聚焦问题抓整改。区上坚持把问题整改作为检验干部作风能力提升的标尺，紧盯“庸懒散慢虚粗”作风顽疾，建立“334”督考融合闭环管理机制，加大对项目建设、营商环境、干部作风等重点指标的督导考核力度，实行月通报、季测评、年考核，以真查真改、常抓常改倒逼各级干部转变作风。

基层一线“强筋骨”。区上先后选派31名新任科级干部、26名年轻干部到项目建设、招商引资、乡村振兴、信访维稳、基层党建等领域实践历练，为群众办实事、为企业解难题300余件。同时，对不作为、慢作为、不干事“躺平式”干部，通报批评23人、提醒谈话19人。

优化环境激发市场新活力

“环境就是生产力、竞争力、吸引力。我们以推进营商环境突破年为契机，推行‘拿地即开工’审批模式，持续深化‘放管服’改革，减环节、减材料、减事项，持续简化办事程序，聚力打造‘陈信办’政务服务品牌，不断激发经营主体的新活力。”陈仓区委副书记、区长马小锋说。

上门服务解民忧。近日，城区宏利商行原经营者梁宝明，因患病卧床不起，无法继续经营，打算将个体户投资人变更为孙玉秀。区行政审批服务局得知情况后，立即组织工作人员上门为其办理了变更手续，让孙玉秀深受感动。今年以来，区上持续推行上门服务、预约服务、延时服务等“绿色通道”，为经营主体办理事项100余件次，用情用力打通为民服务“最后一米”。

为了激发经营主体发展活力，全区30名区级领导和64名部门干部，下沉73户规上企业常态化帮扶，全面推行“一企一班”服务模式，为企业发展提供“一站式”“保姆式”服务，实行1573项政务服务事项“一门一网一次”办，可办率达到97.14%，梳理“一件事一次办”主题套餐100项，企业开办涉及事项“一网申请、一窗受理、一次办成、一窗出件”，实现1.5个工作日内办结。不久前，陕西乐创美程安装工程有限公司魏扬拿到营业执照时高兴地说：“过去，办个营业执照，来回要跑好多次;这次我通过微信提交了相关资料，接到回复后，在窗口不到几分钟就拿到了，实在太方便了!”

金融是企业高质量发展的“润滑剂”。区上设立工业发展专项基金1000万元、中小企业融资担保基金1000万元，中小企业应急转贷基金增加至2000万元，加大金融支持助力企业发展力度，为企业注入“源头活水”。同时，梳理中省市惠企利企政策，做好政策配套衔接，最大限度方便企业申报项目，争取奖励。今年以来，为经营主体解决突出问题118个。

在打造公平公正的监督环境中，区上制定《2023年度市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查检查工作实施方案》，分批次开展联合抽查计划，涉及经营主体125户，让企业安心投资、专心经营、全心发展。

锻造硬作风，发展聚合力。当前，面对冲刺第二季度的繁重任务，陈仓区将持续以开展“三个年”活动为契机，抓实“规定动作”、抓细“自选动作”，大力弘扬“勤快严实精细廉”作风，把严的规矩立起来、把好的作风树起来、把干的力量聚起来，淬火加钢提效能、优化环境办实事、凝心聚力干项目，唱响“苦干实干快干、努力干一起干”主旋律，汇聚起推动高质量发展的磅礴力量，奋力沿着“陈仓崛起”目标高歌猛进。

责任编辑：曲静