陕西镇坪县双坪村：“123”模式建设宜居宜业和美乡村

农村美不美，环境好不好，直接关系到农民生活质量的提高和乡村振兴的成色。“强化一个支部引领，激发群众两种动力，建立三项长效机制”，在乡村振兴吹响号角的那一刻，镇坪县曙坪镇双坪村支部书记、第一书记就在思考，如何在支部的引领下，破解农村经常出现的“脏乱差”问题，如何宣传发动引导群众树立文明新风，守护好这一片青山绿水的乡村生态。

强化“一个引领”，扮靓乡村颜值

思路决定出路，坚持规划先行。在“十四五”开局之年，双坪村党支部就科学规划村级发展思路，坚持“面上集中整治+户上示范带动+长效机制建立”的点、线、面相结合原则，划定“五边四沿三口”环境整治提升重点，制定工作方案，在经过半年的努力下，乡村环境颜值“靓”了、群众生活品质“高”了、宜居宜业乡村“美”了。“人在网中走、事在网中办，人人有岗位、人人有职责”，双坪村不断强化支部引领，将人居环境整治作为村“两委”推进乡村振兴的重要议事范畴;建立健全组织体系，强化“321”基层治理运用，将人居环境整治织成一张网，通过村干部包组、小组长包片，党员、网格员、人大代表包户等，建立三线包抓责任体系。

短短两个周时间，双坪村召开了两次公益性岗位和“321”网格员大会，签订责任书、细化区域、定岗定责，进一步夯实网格员职责，明确公益性岗位责任区域，将12名网格员、16名公岗精准地镶嵌在一、二、三组的 9个网格内。现在只要村上那个区域地上有垃圾，就第一时间形成反馈机制，也就第一时间派人去及时清理了。

聚焦生态谋发展，支部联建促振兴。双坪村党支部深化实施“支部联建、产业联盟、资源联享”机制，组织大树、兴隆村党支部共同开展主题党日活动，通过特色主题党日活动将生态保护、人居环境整治工作融入到村“两委”班子成员的思想深处。“活动有意义，使我们身临其境地感受了生态保护和环境整治的重要性，谁也不希望自己的家乡被扣上“脏乱差”的帽子”。双坪村党员示范户杨发兵看着一片生机勃勃的春日景象非常感慨。

一名党员就是一面旗帜。双坪村党支部积极号召村两委干部、组级干部、党员、村民代表组成志愿服务小分队，在农村人居环境整治提升工作中发挥示范引领作用，定期在村组路口及人口聚集区开展义务清扫垃圾活动。驻村第一书记、村支部书记、年龄大的老党员只要有时间就同附近的村民一起捡拾垃圾，这给村民们树立了先锋和榜样的力量。“不要把垃圾往这个广场上仍，把垃圾放到垃圾桶里”，家住双坪村三组的向朝菊看到自家的小孩无意中扔掉垃圾连忙劝阻道。

激发“两种动力”，提升生活品质

“扫干净、摆整齐，最终依靠的还是群众自己”，双坪村把激发群众的内生动力是人居环境整治最核心的工作之一。为切实提高群众对人居环境整治工作的知晓率和参与度，双坪村通过微信群、广播、小组会、院落会、进组入户等方式，广泛宣传人居环境整治工作，在村组主要路口和醒目点张贴宣传标语，营造出了浓厚宣传氛围。

位于双坪村一组主干道入口处的张文森家，就发生了翻天覆地的变化。杂物乱摆、垃圾乱扔、养猪场污水横流、墙体破旧，是他家五个月以前的真实写照。

“改圈舍、改厕所、改厨房、改风貌、改习惯，建庭院，建产业园，修联心路”，通过镇坪县“五改两建一连”人居环境政策配套，采取政府补助50%，部门帮扶20%，农户自筹30%的模式，张文森积极开展环境整治，整理物品、改造圈舍、修建庭院，将自家的庭院变成了双坪村的一道靓丽风景线。双坪村根据村民需求，合理确定整治的优先顺序和标准，先后完成“五改两建一连”环境整治20余户。

强化户级引领带动效应，着力培育一批示范典型。双坪村积极开展“最美乡村”“五美庭院”等创建活动，2022年下半年，双坪村被县妇联等部门联合评定为“县级五净最美家庭示范村”。在全村范围内选树一批美丽家园示范户，形成示范村带动示范户，示范户带动所有户的连片带动效应。

“休闲农庄(乡村民宿)+露营基地+人居环境整治”助力乡村振兴战略是镇坪县深化“两山”实践理论，培育乡村振兴动能的生动体现。

“我原来在新疆创业，这几年一直在关注家乡的发展，家乡的生态环境越来越好，发展旅游业必然是未来的出路”。从去年县委、县政府大力提倡民宿建设以来，於平先返乡创业，把原来杂草丛生、垃圾乱摆的房间通过人居环境整改和提档升级，建起了特色民宿。

“有庭院、有产业、有收入、有好的环境”，民宿建起来了，环境自然也就好了，於平先也成为了双坪村“五星级”管理的人居环境整治示范户、民宿产业带头示范户。

双坪村将全村的户进行“星级管理”，通过设置五星级、四星级、三星级等不同等次，及时表彰环境好的户、鞭策环境卫生较差的户，开展户与户之间相互观摩评比，取得了较好的效果。通过爱心超市积分用做户上的积分兑现。

在人居环境整治中，双坪村积极发动党员、人大代表、志愿者、妇女等群众力量，推选出一支公道、正派的环境卫生评比小组，定期入户开展环境卫生评比活动，突出典型，把影像和照片在村民群里晾晒，积极促成人人争做环境整治形象代言人的良好局面。

建立“三项机制”，树立文明新风

建立一项“村规民约”，树立文明新风。双坪村充分尊重村民意愿，修改完善“村规民约”，将环境卫生整治纳入村民说事议事上来，建立村集体、村民等共谋、共建、共管、共评机制，引导群众在思想上形成共识;通过道德评议会，评选出“五净”“五美”家庭，设置“红黑榜”，对环境卫生整改不到位或屡教不改的户黑榜张贴，进一步促进了村民的习惯养成，实现了村民“要我做”到“我要做”的转变，提升了村民参与人居环境整治的自觉性、积极性、主动性，形成齐心协力建设美好家园的强大氛围。

“人居环境整治除了村容村貌、户容户貌发生变化外，还应带动一批公共基础设施完善，助推一批项目落地，建立长效机制，实现融合发展”。村支部书记于延明在召开村级座谈会上对村上未来的发展信心满满。

位于双坪村二组的农旅融合产业示范园规划建设1个红薯育苗基地，1个观光体验采摘园，1个康养民宿，3个特色农家乐。双坪村将人居环境整治工作与农旅产业发展深度融合，创新业态发展，延伸产业链、拓展价值链，通过项目带动，率先实施一批污水处理综合整治，完善一批环境治理基础产业配套建设，配套一批露营基地建设项目，计划新建河堤500米、游步道300米、绿化200平米，打造烧烤露营基地一个、儿童游乐园一个、农耕体验园一个，动物观光区一处，逐步形成观光、采摘、游乐、休闲、体验、住宿等多种乡村旅游项目，助推乡村振兴。

“去年，村集体经济收入5万元，实现了销薄任务;2023年，通过人居环境整治，带动一批民宿及旅游产业，探索与企业合作力度，集体经济收入保守估计能够突破10万元”。双坪村支部书记在算着这样一笔账。

下一步，双坪村将积极探索人居环境整治与村集体经济结合机制，通过支部提议、股东代表研究，修改完善股份经济合作社章程等，完善集体经济利益联结机制，从集体经济收益中每年拿出约5%的收益资金专项用于人居环境整治，持续激发群众内生动力和农村发展活力，进一步改善提升人居环境，加快补齐基础设施短板，既重“面子”，又重“里子”，发动群众共建共享，全面提升人居环境质量，努力建设生态宜居美丽乡村。(于延明 陈松)

责任编辑：曲静