陕西：破解科技成果转化难题 “三项改革”成效显著

中国报道讯(潘睿 报道)2月15日，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，介绍陕西省深化科技成果转化“三项改革”有关情况。去年3月以来，陕西省在75家高校院所开展职务科技成果单列管理、技术转移人才评价和职称评定、横向科研项目结余经费出资科技成果转化“三项改革”试点，并制定出台了《推广“三项改革”试点经验实施方案》，有效破解了科技成果转化中“不敢转”“不想转”“缺钱转”难题，不断激发了广大科研人员创新创业活力，有力支撑了秦创原创新驱动平台建设，取得了阶段性明显成效，典型经验做法获得国务院第九次大督查通报表扬。

发布会现场 摄影 李子琳

2022年，陕西省入库科技型中小企业近1.6万家，高新技术企业突破1.2万家，增速均超过42%;科创板上市(过会)企业达13家，居西部前列;技术合同成交额3053.5亿元，同比增长30.3%。

试点单位积极参与，政策红利充分显现。截至目前，科技成果转化“三项改革”在75所高校院所推广;3.8万项成果单列管理;3449项成果正在实施转化，232个项目注册成立公司;184名科研人员及科研管理人员凭借科技成果转化贡献晋升了职称;53个项目利用横向结余经费1795万元出资科技成果转化公司，形成了“技术入股+现金入股”的投资组合。西北工业大学通过退出部分成果转化企业股权，实现成果转化收益近20亿元。

路演活动常态开展，项目对接更加高效。自去年7月份以来，省科技厅联合省地方金融监管局等部门，开展了全省高校院所“三项改革”科技成果转化项目集中路演活动，共举办26场路演，参演项目、团队119个，44个项目成立了法人实体，32个项目在秦创原总窗口注册公司、落地转化，25个项目获得了春种基金、高校种子基金、唐兴资本等融资支持，投融资机构拟出资2.18亿元。

服务体系不断完善，科技成果加速转化。省科技厅联合秦创原创新促进中心、秦创原发展股份有限公司和陕西省创业投资协会建立“四位一体”推进模式，为科技成果转化“三项改革”提供一站式、全链条的服务;省科技厅对参与“三项改革”的博恩科技、金创安特等在“四主体一联合”校企研发平台、创新人才攀登行动、“科学家+工程师”等方面给予优先支持。

示范效应逐渐放大，社会各界高度关注。“三项改革”全方位推进国资监管、人才评价、科研经费管理和成果评价等领域改革与创新，科技成果转化的“小切口实现大突破”示范作用明显。科技部高度重视并大力支持我省“三项改革”工作，两次在《科技工作情况》专刊介绍经验做法，批复西北工业大学牵头组建空天动力未来产业科技园，并邀请我省参加科技部举办的国家科技计划成果路演行动启动仪式暨首场路演活动，重点介绍科技成果转化“三项改革”试点做法。

各部门协同联动，创新氛围更加浓厚。陕西省科技厅会同省教育厅制定了11条贯彻落实举措，联合成立工作专班深入高校院所解读政策。省教育厅举办秦创原第六届高校科技成果展暨校企对接洽谈会，以“三项改革”为抓手，构建起高校成果与产业需求对接机制。省委组织部制定专门工作方案，重申了高校院所领导人员从事科技成果转化奖励激励有关事项。省财政厅下达2000万元专项资金，支持高校院所依托改革举措积极转化项目。省法院聚焦“三项改革”关键法律问题，制定出台司法服务保障的十条举措。省检察院在秦创原总窗口设立知识产权检察保护中心，为“三项改革”成果提供优质高效的司法保护。省税务局在秦创原总窗口增设“税务管家”，为“三项改革”项目落地团队提供一站式税务服务。

此外，在全面总结科技成果转化“三项改革”试点经验基础上，陕西省聚焦科技成果转化过程中“不会转”“转得慢”等问题，力促“转成功”“快转化”，制定《深化科技成果转化“三项改革”十条措施》落实，推行“先使用后付费”“权益让渡”“先投后股”等新举措，跟进解决“转得更快、转得更好、转得更多、转得更安全”问题。鼓励总窗口和有条件的市(区)开展先行先试，创新与高校、院所的合作方式，吸纳承接先进技术成果。支持西安理工、西安建大、陕科大等高校开展新一轮综合试点，从操作层面探索一批可复制、可推广的经验做法。

下一步，陕西将在总结前期试点经验基础上，坚持边探索、边总结、边提升的工作方式，发挥好秦创原创新驱动平台牵引作用，跟进解决“转得更快、转得更好、转得更多、转得更安全”等问题，进一步畅通科技成果转化体制机制，持续激发创新创业活力，不断塑造发展新动能新优势。

责任编辑：曲静