陕西镇安县月河镇运用“1234”工作法 破解基层社会治理难题

镇安县月河镇结合工作实际，创新实施“1234”工作法，破解了片长难管理、片区难规范、作用难发挥的“三难”问题，实现了片长由不会干到我能干、不愿干到我要干、监测问题多到问题少的转变，片长履职能力、工作积极性得到极大提升。

建强一个体系。该镇成立由镇党委书记任组长的基层社会治理创新工作领导小组，组建由分管领导任组长的工作专班和10个科级领导任组长的村级基层社会治理创新推进工作组，确立了镇党委书记亲自抓、分管领导具体抓、包村领导一线抓“三抓”工作机制，确保基层社会治理创新“1844”机制高效推进。

严把两个标准。严把片长选聘。坚持整合、靠近、优选原则，注重从文化程度高、年龄结构优、干事能力足、服务意识强的群众中选聘片长。全镇179名片长具有高中及大专以上学历27人、年龄45周岁以下62人，极大优化了片长结构。严把阵地建设。按照统一建设标准、统一规划设计、统一设施配置“三统一”要求，做到有场所、有制度、有设备、有人员，确保镇指挥部、村指挥所及示范片区高标准建设。

夯实三个责任。针对片长接受能力差、文化程度低不会干等问题，全面落实科级领导、村四支队伍包抓片区片长“带教盯”三个责任。带着片长转。由包片干部带着片长深入片区开展巡查、召开会议，现场指导片长发现问题，提高监测问题的能力。教着片长干。手把手教片长通过掌上通 APP、微信群监测上报处置问题，2022年，该镇共监测处置问题11890件，片长处置7271件，占问题处置率的61%。盯着片长记。盯着片长规范记录口袋书、片长周报告等内容，确保片长快速进入履职角色。

推行四个抓手。面对专职片长工资低不愿干、兼职片长文化水平低不会干的难点。抓党建引领。在全镇 179个片区成立党小组27个，对没有党员的片区，结合片区产业资源优势，通过组建产业链党小组、设置党员先锋岗，实现片区党建全覆盖。目前，培育党员片长专兼“田秀才”29名，极大地发挥了党员示范带动作用。抓四项制度。围绕“两行两不行”，开通红绿两色通道，推行片长“红黄绿”三色管理、片长评价、片长评估、责任追究四个制度，破解了片长管理的难点。“四项制度”推行以来，片长被纳入村组后备干部16人，调整优化片长44人。抓片区创建。按照“学习有榜样、乡风文明佳，群众有增收、互助产业兴，环境有变化、生态又宜居，治理有成效、群众评价好”的创建标准，创建示范片区57个，实现片区共建共治共享的良好局面。抓争创“十佳”示范户。以争创“为国争光、诚实守信、遵纪守法、兴业致富、孝老爱亲、助人为乐、身残志坚、光荣之家、见义勇为、净美家庭”十佳示范户为抓手，评选十佳示范户429户，为片区树立先进典型，充分调动群众参与示范片区创建积极性。(刘盼、朱杰、朱顺)

责任编辑：曲静