陕西旬阳：科技创新激活高质量发展动力源

2022年，陕西省旬阳市实施创新驱动发展战略，加快融入秦创原创新驱动平台建设，坚定不移走创新发展之路，以科技创新赋能经济社会高质量发展为目标，聚焦平台建设、人才培养、主体培育、科技攻关等方面，不断推动产业结构转型升级、提升开放创新水平、科技企业发展壮大、产业技术深度融合，为经济社会高质量发展提供强大原生动力和科技支撑。

聚焦平台建设，推动产业结构转型升级。旬阳市把高能级创新平台建设作为打基础、利长远工作，抢抓政策机遇，积极主动融入秦创原创新驱动平台，制定出台《旬阳市加快融入秦创原创新驱动平台建设的若干措施》《旬阳市创新驱动引领高质量发展若干政策措施》，加强既有政策与“秦创原70条”的接续优化，率先建成陕南首个“秦创原(安康)创新促进中心旬阳分中心”，分中心负责与秦创原总窗口加强有效对接，承接科技成果转化、校地校企合作、创新人才培养，推进政产研深度融合。构建形成了“分中心征集市场需求清单、秦创原总窗口配套资源、政府服务搭建对接桥梁”的工作格局，实现了企业“堵点”和要素配置“方子”的畅通融合。发挥政府“有形手”引导功能和市场“无形手”调节功能，建好旬阳高新科创中心和苏陕捷明乐科创园“两大平台”，形成具有旬阳特色、符合实际需求的承载、落实和推进模式。政府投资建成1.3万㎡的旬阳高新科创中心，采取“五年免租、设施共享”的方式，向企业开放使用。该中心集双创孵化、产品展示、政务服务、投融资、咨询培训等功能于一体，金管家、云谷科技等10余家中介机构进驻，40余家企业入驻孵化中心。招商引进江苏捷明乐集团有限公司建设科创园，科创园以新材料、高端装备、智慧能源为特色，打造区域开放发展引领区、科技创新先行区、产业融合发展示范区。形成“小试放大、中试量化、产业转化”的优良创新生态，构建政、产、学、研、用、金、信“七位一体”协同发展的全链式、生态化、系统化、聚集化、规模化协同创新民营科创平台。依托科研院校资源优势，推动领盛科技、捷明乐集团分别在西安建成异地研发中心、产业转移中心，为江浙区域项目、人才来旬搭建平台。止目前，累计建成省市级众创空间4个、科技企业孵化器2个、星创天地2个、企业研发机构12个。

聚焦人才培养，推动提升开放创新水平。创新策源能力提升，离不开科技人才支撑。该市把创新人才作为科技发展的核心要素，积极引用高端人才、大力培育专业人才、深度盘活乡土人才。高标准制定中长期人才发展规划，出台《旬阳市人才引进和管理办法》《旬阳市“拔尖人才”评选管理办法》，建立“一把手抓人才第一资源”机制、市场化专业化人才评价、人才服务保障体系，健全人才培养、引进、激励机制。坚持市校共建、市企共建，加强人才开发培训与产学研交流合作，大力培养一批创新型企业家、青年科技人才、技术专家和创客团队。清单式引进“高精尖缺”人才，探索人才“市引企用”，千方百计营造近悦远来、拴心留人的创新环境。2021年以来引进高级专技人才30余人、外籍及海归博士3人、国内高校教授4人，3家企业5名专家进入安康市新材料战略联盟会员序列。2022年新增高层次人才 21 人、“新双创”队伍 46 支、科技经纪人 23 人、秦创原“科学家+工程师”队伍项目 5支，选派“三区”科技人才 12 人，科技特派员 173 名。旬阳市国桦农林科技有限公司通过安康市“双百人才”项目洽谈会，结识了浙江理工大学生命科学与医学院教授梁宗锁教授，聘请为工作站首席专家，带领12名专家进驻该企业，为企业进行专业化指导，助力企业增收200多万元。安康市返乡创业优秀企业家邓茂盛作为西北工业大学材料学博士，放弃高新聘请，组建研发团队选择返乡投资兴业，成立旬阳领盛新材料科技有限公司，该公司累计招引高端科技人才20余人，大胆创新，充分挖掘旬阳本地自然资源、植物资源，组织完成应用于食品、工业、冶金、医药、环保等行业19项专利技术研发，产品广泛应用在环保、光伏、新能源等领域，填补了国内相关催化剂市场的空白，2022年邓茂盛入选陕西省科技创新创业人才计划。

聚焦主体培育，推动科技企业发展壮大。企业是创新的主体，是推动创新创造的生力军。该市积极引导企业家保持创新激情，实现敢“闯”向敢“创”、“要我创新”向“我要创新”两大转变。以市内省级高新区为承载，采取链条式布局，推行高新技术企业、科技型中小企业倍增计划，夯实企业创新主体培育，做实企业科技创新能力水平，构建“科技型中小企业—瞪羚企业—独角兽企业”梯度培育链条。多措并举服务保障企业，采取集中培训与重点指导相结合、政策引导与技术服务相结合的方式，激励企业技术创新，推进科技型中小企业扩量提质。全市国家备案入库科技型企业50家，科技型“小巨人”企业4家，科技创新示范企业2家，高新技术企业15家，瞪羚企业3家，专精特新企业7家，规上企业研发投入达1.7亿，技术合同成交额达1.63亿元。

聚焦科技攻关，推动产业技术深度融合。结合地域特色、发展定位、产业现状等因素，坚定不移走低碳、循环、环保、科技的发展路径，实现传统产业升级、淘汰产业退出、落后产业转型、新兴产业培育、整体产业提升，构建产业集聚型、创新驱动型、绿色低碳型、品牌引领型的现代产业发展体系。坚持以高新区为主战场、主引擎、主支撑，以“新型材料、装备制造、富硒食品、生物医药”四大主导产业集群化发展为主抓手，以高端化、绿色化、集约化为主方向，实现产业链转移、供应链重组、价值链变迁。2022年组织申报主导产业重大科研攻关项目15项，登记省级科技成果60项，10 余家企业与中国农科院、西北工业大学、西安交通大学、武汉理工大学、西安石油大学等 20 余家科研院所开展产学研用合作。单液流电池研发等 7 项技术需求成功破解，引进新技术、新工艺 19 项，落地转化 4 项。旬阳领盛新材料科技有限公司的一种负载活性炭的大孔吸附树脂制备方法及植物有机硒蛋白提取方法成果转化有序推进。旬阳太极缘生物科技公司、旬阳国桦农林科技开发公司、旬阳康俊源生物科技公司承担的区域创新能力引导计划省级科技项目，相继落地生根，推动富硒产业补链强链延链、迈上价值链中高端。旬阳领盛新材料科技有限公司的“连续稳定全自动化均粒高分子功能材料聚合工艺设计及装置的研发”被确定为“揭榜挂帅”重点科技项目，推进该市新型材料产业向绿色化、精细化、高端化迈进。

目前，中科纳米、领盛科技、旬阳烟厂、尧柏水泥、亨通铸造、润农实业、巴山雪等一批有实力的工业龙头企业，不断将科技成果转化为现实生产力，企业核心竞争力持续增强，带动作用不断凸显、产业支撑不断强化、产业质效不断提升，为经济社会高质量发展注入强劲动能。

（作者 陈文东 杨波 记者 曹兴君）

责任编辑：杨羽