积极推进林业碳汇试点 促进生态产品价值实现

2021年3月，咸阳市正式启动了林业碳汇交易试点工作。经过前期大量基础性工作的扎实推进，2022年2月21日，在全市林业碳票发放交易暨战略合作签约仪式上，咸阳首张林业碳票以18元/吨的竞拍价成功拍出。

为认真贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和的重大决策部署，充分发挥森林碳库的增汇减排作用，为“碳达峰、碳中和”作出积极贡献，推动咸阳高质量发展。2021年3月，咸阳市正式启动了林业碳汇交易试点工作。经过前期大量基础性工作的扎实推进，2022年2月21日，在全市林业碳票发放交易暨战略合作签约仪式上，咸阳首张林业碳票以18元/吨的竞拍价成功拍出。

咸阳市林业碳票发放交易暨战略合作签字仪式。

深入调查研究，摸清碳汇家底。2021年6月份，依托中国科学院、北京林业大学专家团队，在相关县设置样地，对全市森林资源碳汇状况进行了专项调查，对全市森林碳汇进行了测算评估。经估算，全市每公顷森林碳储量达175.11吨，森林资源碳储量共计6948万吨，每公顷森林的年固碳率为5.4吨。以每吨18元的碳交易价格计算，全市符合条件碳汇量每监测期交易额近14亿元。

建立制度机制，构建管理体系。2021年9月份，市林业局会同市发展和改革委员会、市自然资源局、市生态环境局、市金融协调服务中心等部门，联合印发了《咸阳市林业碳票管理办法(试行)》，对咸阳市林业碳票的制发、登记、流转、质押、抵消、管理和监督等进行了规范，明确了部门职责和工作流程。10月份，制定出台了《咸阳市林业碳票碳汇计量办法(试行)》，明确了碳汇计量的适用条件、范围、方法、依据、程序以及数据来源和管理措施等。两个《办法》的出台，使咸阳林业碳汇交易开展有依据、有标准、可测量、可核查，确保了林业碳汇交易在制度化、规范化的框架内有序顺畅运行。

2022年2月21日，咸阳市首张林业碳票以18元吨的竞拍价成功拍出。

搭建合作平台，强化科技支撑。市林业局与南京泰爱信科技有限公司合作，运用先进的遥感和地理信息技术，结合地面调查，力求及时精准掌握全市森林碳储量现状、变化和空间分布;与北京林业大学、西北农林科技大学及中科院相关专家建立合作关系，在样地设计、碳库调查、资料收集、森林碳汇项目计量、监测等方面全面合作，探索建立科学的碳汇计量模型和参数，为林业碳汇计量和交易提供科学依据。

科学编制规划，引领碳汇发展。在2021年试点的基础上，5月份组织赴国家林草局华东调查规划院、浙江丽水市林业局(森林碳汇管理局)考察学习了林业碳汇工作经验。组织编制了《咸阳市林业碳汇规划(2022-2025)》。从科学推进造林增汇、森林经营固碳增汇、湿地保护稳碳增汇等方面对全市林业碳汇工作进行了系统规划，明确目标任务、保障措施，为加快林业碳汇试点提供了时间表和线路图。

强化森林经营，夯实碳汇基础。以人工造林、封山育林、森林抚育、退化林分修复等为重点，加快森林资源增量提质，提升森林固碳水平。2021年，全市完成营造林55.11万亩，占年度计划任务的128%，其中：人工造林11.41万亩，封山育林15.08万亩，飞播造林 9万亩，退化林分修复 6.98万亩，森林抚育12.64万亩。省林业局将旬邑县列为全省“百万亩绿色碳库”试点示范基地，投资1200万元，建设碳汇林1000亩、森林抚育9800亩，建设碳汇监测站1个。森林生态保护修复步伐的加快，进一步夯实了林业碳汇交易的资源基础。(供稿︱咸阳市林业局)

责任编辑：曲静