陕西交控市政路桥集团：借势攀高增动力，苦修内功固根基

陕西交控市政路桥集团具备建筑行业100余项资质，是公路工程施工总承包特级、市政公用工程施工总承包一级、建筑工程施工总承包一级、工程设计公路行业甲级企业，累计实施西安外环高速等重点项目50余项，总营收突破240亿元，总资产达154亿元，正向着打造一流工程施工集团的目标全力奋进。

文︱何俊龙

交通是经济的脉络、文明的纽带，更是关系国计民生的关键。党的二十大报告提出了加快建设交通强国、推动交通运输结构调整优化、推进交通领域清洁低碳转型等新使命、新任务，为交通企业高质量发展指明了方向。

交通产品制造中心展示厅。

2021年2月，在陕西省属交通企业重组整合中，陕西交控集团正式组建。同时，成立了交控集团二级子企业市政路桥集团。成立以来，集团肩负推动陕西现代综合交通运输体系建设的重任，紧抓各省“十四五”规划落地实施的重大机遇期，在“公路建设、交安养护、市政城建、智慧交通”四大业务板上协同发力，成为陕西交通强省建设的“主力军”。

深耕主业、内外并行，市场版图加速拓展

今年，受疫情影响,经济下行压力加大,大多建筑类企业业绩受到严重影响。但市政路桥集团却顶住压力，逆势上扬，前10个月，集团累计新签合同1284个，合同金额174.26亿元，较2021年同比增长31.16%;其中，陕西交控外部市场已达一半，省外市场占比达30%，公司在业务高速增长的同时，市场布局加速优化。这份漂亮的“成绩单”，正是在集团坚定不移稳固省内份额、拓展外部市场的思路下取得的。

作为省属国企，陕西是市政路桥集团的主场所在，是经营“基本盘”，履责“主阵地”。市政路桥集团成立了宝鸡、汉中等5个省内市场开发中心，与地市政府和交通平台企业合作，通过合作参股、市场交换等方式打开市场，积极延伸市政、轨道、产业园区等新市场领域，实现“滚雪球”式项目开发。今年以来，先后中标了西安东三环至临潼公路PPP项目、西咸新区互联互通市政工程EPC项目等，实现了普通国道干线公路PPP项目、市政综合EPC项目的“零”突破。

陕西交控沥青产品制造研发中心。

但是，要迈向一流，仅仅做强省内市场还不够。市政路桥集团抢抓国家加快建设全国统一大市场和“十四五”西安建设“一带一路” 综合试验区等多重机遇，主动跳出“城墙”思维，大胆扬帆出海、“走出去”拓展全国乃至海外市场。在国内，按地理空间划分为七大片区，进行整体布局，打造了西藏、重庆等6个省外市场开发中心，与中铁三局五公司、中铁十五局三公司、中交二公局六公司等深度合作，项目遍布全国16个省份。仅今年6月份，集团就中标承揽了宁夏固原路面养护、济南绕城高速二环线西环段项目绿化、北京东六环改造、新疆淖毛湖至将军庙铁路通信设备招标等多个省外项目，正加快形成全国性的行业影响力。

在全球市场，集团也捷报频传。今年5月，市政路桥集团收到由乌兹别克斯坦共和国撒马尔罕副州长亲笔签署的中标通知书，告知集团中标了撒马尔罕市政基础设施提升改造项目，合同金额5.71亿元，计划工期3年。该项目是集团成立以来首个海外市政项目，在撒马尔罕这个“一带一路”重要旅游城市和“上合组织峰会”举办地实施基建工程，充分彰显了集团的全球竞争能力。同时，积极输出“产品+技术+标准”，顺利完成喀麦隆克里比—罗拉贝高速公路交安项目，集团“扬帆出海”的脚步铿锵有力。

科学管理、质效并重，重点项目加速推进

今年2月10日，春节刚刚结束，全省大多数工程项目还处于停工状态，但在西安外环高速公路南段的施工现场，各类重型机械已齐声轰鸣，市政路桥集团承揽的各标段已全面复工。

为追赶因疫情封城落下的项目进度，市政路桥集团提出“咬紧牙关度时艰，争分夺秒赶进度”的口号，项目负责人驻场指挥，倒排工期、挂图作战，迅速扭转被动局面，掀起大干高潮。在集团上下苦干实干下，西安外环高速公路南段在疫情影响下，提前3个月建成通车，创造了单月产值突破亿元的“外环记录”，展现了市政路桥团队的“铁军风采”。

“3D智能摊铺”技术。

项目建设要求速度、更注重品质。围绕塑造精品工程的目标，市政路桥集团开展创建施工管理示范项目专项活动，建立健全工程施工管理长效机制，深入推进工程施工管理规范化、标准化，全面快速提升工程施工管理水平。其中，河北涉县青兰改扩建项目不仅实现新建段提前通车，且控制性工程响堂铺2号大桥施工难度更是创造了河北省同类施工纪录，获得业界高度赞誉，实现了质与效的“双重口碑”。

项目责任的落实是项目质效的重要保障，市政路桥集团成立“稳增长”领导小组，逐个分析分解在建续建的1246个项目，签订目标责任书，推行项目全过程成本管控，分解督导营收，建立标前测算、标后预算管理机制，严格考核兑现奖惩，不断提升建设速度、工程质量和盈利水平。为保证工程质量全面过硬，还开展了养护工程管理专项提升和质量安全环保回头望检查工作，督导检查施工项目累计46个，发现问题235项，实体抽检1204点，质量抽检合格率满足规范及设计要求。

在高品质项目的带动下，市政路桥集团经营业绩大幅提升，截至今年10月底，实现营业收入124亿元，同比增长67%，预计全年将实现利润总额2.9亿元，实现效益倍增。

创新驱动、研用并进，发展方式加速转变

在西安市外环高速南段项目水稳底基层的施工中，目前最前沿的“3D智能摊铺”技术应用，成为最大的亮点。相比传统挂线摊铺工艺，3D智能摊铺能够在不增加成本基础上，大幅缩减误差。在西汉养护项目，中航北斗管理系统的使用，使得项目运输效率提高30%。

这都是市政路桥集团坚持践行新发展理念、加速转型升级的一个的缩影。在新发展阶段，该集团的关注点从体量转向质量、由投资驱动转向创新驱动、由资源优势转向智力优势、产业链协同优势，集团科技研发能力全面增强，正加快走向“智能建造之路”。

西安市外环高速公路南段。

2022年，市政路桥集团立项的省厅课题4项，制定陕西省地方标准2项，参编地方标准4项，获颁实用新型专利30项，发明专利1项，软件著作权9项，省级工法2项，科技成果转化2项，“研究型”企业气质初显。

人才是创新发展的第一资源。市政路桥集团坚持尊才重才，推荐16名专家进入省科学技术厅、陕西省科学技术协专家库，陕西路桥集团杨武策和长安大学程高成功入选了2022年度首席“科学家+工程师”队伍。

科技创新的落脚点是产业培育。市政路桥集团围绕沥青产品研发和交通产品制造，积极进行延链、补链、强链。建成交控沥青产品制造研发中心，打造西北沥青仓储交易平台，今年3到11月，完成各类沥青销售9.8万吨，是2021年的8倍，预计年底完成12万吨，沥青销售业务已扩展至甘肃、青海等市场，已有意向的改性沥青订单约12万吨，重交沥青贸易订单约10万吨。建成陕西交控交通产品制造中心，依托交控云商平台，提升经营效益，目前，累计完成26类240种产品生产订单逾亿元。同时，与陕七建合作，进入房建与钢结构施工领域，拓展业务面、打造新的增长点;积极推动降本增效，在南环线建设中，完成了长安、西沣2处拌合站建设，大幅降低材料成本。

强基固本、多措并举，治理能力加速提升

一流的企业，要有一流的治理。市政路桥集团以国企改革三年行动为契机，聚力规范管理、防控风险、夯实党建，全面推动企业治理现代化。

完善的法人结构是现代治理的基础。市政路桥集团依法完成12户企业的董事会建设，厘清“三会”界面，对标陕建华山路桥集团，修订完善相关制度，全面完成了经理层契约化和任期制，指导权属公司全面完成改革任务。

鄠邑经周至至眉县高速公路PPP项目。

作为有着近5000名员工、百亿资产规模的大型国有企业，安全稳健发展是高质量发展的前提。市政路桥集团坚持将风控、合规、法务、安全生产等工作与业务工作统筹推进，建立完善合同管理、法律事务管理工作台账、法律风险排查、审计问题整改、追责问责等制度，确保企业管理实现规范化。

在资金安全上，市政路桥集团落实了5家金融机构对本部提供17亿元综合授信，开展清欠行动，收回欠款9.2亿，保障资金流动性充裕;在安全生产上，制定安全生产权力责任“两个清单”，开展“安全生产专项整治三年行动”“防风险、除隐患、保安全、迎盛会”专项整治行动、“安全生产百日安全整治工作”“安全生产月”“安全生产百日攻坚行动”等系列安全生产专项活动，有力杜绝了重大安全事故发生。在信访维稳上，落实领导包案制和“事要解决”的原则，推动一批遗留问题和突出矛盾有效化解，今年未出现群访等重大信访案件，为党的二十大胜利召开营造了良好的社会环境。

坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂” 。市政路桥集团坚持把党建嵌入治理全流程，牢牢把握企业发展道路和方向。对党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示批示等，引导干部职工反复研读、原原本本学习，目前已组织党委中心组学习10次，完成学习宣贯首要任务48场次，创新推出党内知识学习小卡片19期，在公众号推送《习近平谈治国理政》第四卷专栏16期，学习覆盖率100%，收获良好效果。

市政路桥集团将廉政教育和作风建设作为党的建设的重要内容，深入开展“清廉国企”建设，深入参与陕西交控集团“大兴五种作风”活动，全面提升巡察整改质量，以严格的管理、严肃的整顿、严密的监督，推动集团形成正气充盈、担当有为的干事环境。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。

启航新征程，市政路桥集团将在陕西交控集团的坚强领导下，继续深入学习党的二十大精神，紧紧抓住西部大开发、“一带一路”向纵深发展的历史机遇，牢牢把握城市群间连接线、都市圈大环线建设的发展机遇，充分发挥陕西交控集团的平台与品牌优势，加压奋进、开拓创新，畅通全省经济脉络、增厚自身发展实力，努力打造一流的工程施工集团，为陕西高质量发展贡献更大力量、提供更强保障。

责任编辑：曲静