西安中院：服务大局善发力 司法为民勇担当

近年来，西安市法院系统共有4个集体和3名个人受到最高人民法院表彰;10个集体和17名个人受到省级表彰;12个集体和55名个人受到市级表彰，多项工作受到最高人民法院和陕西省高级人民法院表彰奖励。

文︱李树宏

创新诉讼形式，司法为民;

坚持百姓有所呼，法院有所应;

公正司法，让正义的力量彰显，让群众感受到司法温暖;

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众志成城，西安市中级人民法院(以下简称“西安中院”)勇毅前行;心系百姓，人民群众有了满满的司法获得感。

近年来，西安中院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平法治思想，以党建引领法院建设，把党建融入法院建设，准确把握大局，依法服务大局，将司法为民贯穿司法工作的全过程。

西安中院召开新闻发布会，为西安经济高质量发展提供司法服务和保障。

深化司法改革，持续创新。西安中院通过运用“1863”工作法，紧紧围绕实现“六个院”(政治建院、业务强院、团结治院、文化融院、活力兴院、幸福在院)建设目标，以实干担当、奋楫笃行向党和人民交出了满意的法治答卷。

2022年1—9月，西安市两级法院共受理各类案件318734件，审执结案件310778件，全省排名第一。西安中院员额法官人均结案数166件，全省中院排名第一。全市法院案件结收比0.98，全省中院辖区排名第一。案件质量方面，前三季度全市法院一审判决发改率，连续四个月环比下降，创下了自2015年以来同期最低的发改率，实现了结案数量、结案效率、结案质量的同步提升。

立足主业主责，护航经济社会高质量发展

严惩犯罪，维护社会稳定;审慎履职，防范金融风险;多元解纷，理顺市场秩序;纾困解难，护航企业发展……在西安市社会大局稳定，经济社会发展的进程中，西安中院从不缺位。

西安中院与西咸新区签约，服务保障秦创原创新平台建设。

2021年3月30日，陕西启动“秦创原”创新驱动平台建设，构建立体联动的“孵化器”、成果转化的“加速器”和两链融合的“促进器”，使之成为陕西科技赋能高质量发展的新引擎。“秦创原”总窗口就设在了西咸新区。

企业，是经济创新发展的主力军，而保护知识产权就是保护创新。今年6月7日，西安中院与西咸新区管委会共同签署《关于服务保障秦创原创新驱动平台建设合作框架协议》，搭建涉秦创原矛盾纠纷多元化解平台，畅通秦创原涉知识产权纠纷化解渠道，推动秦创原涉知识产权纠纷源头化解;在西咸新区设立陕西省首个知识产权巡回审判庭，打造秦创原知识产权司法保护“西安名片”。

护航经济社会高质量发展，西安中院做的不仅仅是这些。2021年，该院积极运用法治手段，不断自我“加码”，坚持为全市经济社会发展大局服务，忠实履行法律赋予的职责，坚持以审判工作为中心，审慎抓好执法办案。

西安中院集中宣判5起毒品犯罪案件。

积极营造全市法治化营商环境。西安中院出台《优化营商环境工作暨“百日攻坚行动”方案50条》等规范性文件，发布《优化营商环境法治建设十大典型案件》，切实抓好“执行合同”“保护中小投资者”“办理破产”等3项牵头指标，被西安市委、市政府评为优化营商环境先进单位;及时印发《关于做好“双减”相关工作的通知》，依法保障“双减”政策落地实施，共受理此类案件1140件，审结423件。

严惩各类刑事犯罪。2021年，西安市法院系统全年受理刑事案件1.26万件，结案1.05万件。依法审理危害国家政治安全案件，审结此类案件27件49人。

在扫黑除恶专项斗争中，西安中院依法从严从快审结涉黑涉恶案件21件73人，执行到位“黑财”3.54亿元。该院执二庭、刑二庭分别被评为全国、全省法院扫黑除恶先进集体。

西安中院严惩电信网络犯罪，积极参与“断卡”行动，受理涉电信诈骗类案件227件409人，依法审理范某亮等71人特大跨国电信诈骗案和吴某潮等34人电信诈骗案，维护了公民生命财产和个人信息安全;从快审理诈骗、生产销售伪劣产品等涉疫犯罪案件35件。

2021年，西安市法院系统共受理各类民商事案件27.74万件，审结23.08万件，妥善审理人格权类案件1714件;依法审理房屋买卖合同案件1.39万件，保障了房地产市场平稳健康发展;依法维护金融秩序，审理金融借贷、民间借贷、群体性证券虚假陈述案件共8870件;受理各级国资系统申请的破产案件22件，按节点推进涉案企业进入破产程序，成立陕西省首家破产管理人协会，提升破产管理规范化水平。

此外，西安中院巩固“基本解决执行难”阶段性成果，深化综合治理“执行难”工作格局，全市法院共受理执行案件14.93万件，执结13.09万件;组织开展“三秦飓风2021·我为群众办实事”“涉民生案件执行”等大型集中专项执行活动，共发放执行案款40.86亿元。

践行司法为民，积极回应多元司法需求

“跨域立案速度快，窗口人员服务态度好。”“业务流程简单，办理效率高，结果十分满意。”“导诉专业，接收材料并出具回执，一次性立案成功。”“老年人绿色服务窗口服务到位。”

以上评价来自西安中院的诉讼服务满意度评价系统。今年7月4日，西安中院新建的诉讼服务中心投入使用，两个月就收到了当事人全五星评价共计830条，好评率达98.2%。

守好养老“钱袋子”挽回群众损失，法院追回39万余元全部返还。

“诉讼服务中心作为人民群众接触法院的窗口，直接影响着人民群众的诉讼服务体验。”西安中院相关负责人介绍，新的诉讼服务中心设置诉讼引导区、立案登记区、执行事务区、诉讼事务区、12368热线服务区、公众休息等候区、多元解纷、繁简分流、速裁快审和信访等12大功能区，为群众提供123项一站式、立体化、全方位的诉讼服务。同时，积极借助科技力量，充分利用信息化平台，加快推进更高水平的数字正义，不断提升在线诉讼服务水平。

创新诉讼服务只是西安中院积极回应群众多元司法需求的一个缩影。2021年，西安中院深入贯彻习近平法治思想，结合人民法庭工作实际和人民群众的司法需求，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，共推出便民利民措施231项，落实具体事项2531件。

“我院在办理针对老年客户实施诈骗案过程中发现，有保险从业人员，利用保险代理人身份，针对老年客户实施诈骗、盗窃、职务侵占的情况，特向你公司提出以下建议……”这是2022年6月2日，西安中院对中国人寿陕西省分公司发出的西安市首份防范养老诈骗司法建议。

当事人在诉服中心导诉台咨询业务。

司法建议发出后，很快收到了复函。针对司法建议中提出的问题，中国人寿陕西省分公司表示一定要负起系统领域打击整治养老诈骗专项行动的政治担当，强化监督管理职责，在全省人寿保险系统开展自上而下的自查整改、警示教育和预防犯罪活动。

自打击整治养老诈骗专项行动开展以来，西安中院强化措施、立即行动，迅速掀起打击整治养老诈骗的强大攻势，稳步推进落实专项行动各项任务。

目前，西安中院共受理养老诈骗刑事案件12件，涉及被告人34人，已审结11案30人，结案率92%，其中7案已生效，判处3年以上有期徒刑的13人，最重的判处14年有期徒刑，共判处罚金335.5万元，为群众追赃挽损396万元。在此基础上，西安中院充分发挥延伸职能，站在服务社会治理的角度打击整治养老诈骗犯罪。充分利用“线上、线下”多种宣传方式，组织开展“5.17”国际电信日暨养老诈骗集中宣判宣传周活动，采取以案说法的形式，揭露养老诈骗“套路”手法，力求在全社会形成“不敢骗、不能骗、骗不了”的良好态势。

西安中院还聚焦社会民生热点，依法保障民生民利民权。审理生产销售假药、假口罩、“僵尸肉”、伪劣产品等涉民生案件6968件，李某利等非法经营案入选全国食药监管执法司法典型案例;坚持疫情期间司法服务不“打烊”，审理因疫情引发的合同违约、企业债务等案件982件;依法为中小企业解除查封扣押、修复信用，有力保障社会正常生产生活秩序;开展追薪维权专项行动，建立讨薪绿色通道，审理劳动争议、追索劳动报酬等案件4731件。人民群众对全市法院的满意度持续提高。

为提高基层司法服务质量，满足新时代人民群众的司法需求，西安中院还制定人民法庭“两化”建设实施方案，统筹部署全市“两化”建设10项要求，组织推动全省“示范法庭”“达标法庭”的申报、评定工作。鄠邑法院草堂法庭、高陵法院泾渭法庭被省高院评为“示范法庭”;周至法院终南法庭，临潼法院新丰法庭、雨金法庭被评为全省第一批“达标法庭”。目前，西安中院正积极推进全省第二批“示范法庭”“达标法庭”的推荐评定工作。

强化政治引领 ，锻造高素质法官队伍

牢牢坚持党的领导，任何时候都不能动摇;大力加强党的建设，任何时候都不能懈怠;落实从严治党要求，任何时候都不能放松。

这是西安中院全体人员的共同信念，也是实际行动。

鄠邑法院草堂法庭被省高院评为“示范法庭”。

今年以来，西安中院坚持紧紧围绕司法为民公正司法工作要求，深入践行“1863”工作法，探索党建引领审判工作好思路、好做法，努力实现“政治建院”“业务强院”“团结治院”“活力兴院”“文化融院”“幸福在院”“六个院”建设目标。

坚持党的领导，必须加强党的建设。西安中院以党组织标准化、规范化建设为引领，充分发掘各类新形式新路径，切实筑牢了党支部这一坚强的战斗“堡垒”——主题党日、党史党课、参观学习、心得分享会等。平日里的党建活动异彩纷呈，提升了广大党员干警的荣誉感和归属感。

“教者，效也;上为之，下效之。”西安中院注重发挥领导干部“头雁”作用。在政法队伍教育整顿中，成立由院长任组长的领导小组，严格落实“自查从宽、被查从严”政策，法院干警谈心谈话实现全覆盖。聚焦顽瘴痼疾整治，深挖彻查问题线索，认定违规55人，处理55人。

西安中院党组书记、院长赵雷（前排右二）督导辖区法院“政治建院”工作情况。

政治纪律是最重要、最根本的纪律。为此，西安中院建立各级党组织和党员领导干部主体责任清单，确保党风廉政建设责任落到实处。制定《关于防止干预司法“三个规定”整治方案》，组织法官干警及聘用制书记员填写《个人干预过问案件情况自查申报表》，落实月报告、季报告及定期通报制度;严肃查处违法违纪行为，开展审务督察156次，下发纪律通报45期，纠正纪律作风问题263件，筑牢廉洁司法防线。

展望未来，西安中院将继续践行为民初心、牢记使命责任，在服务大局中彰显担当;在公正司法、司法为民中勇毅前行，为推动西安市经济社会实现高质量发展作出新的更大的司法贡献。

责任编辑：曲静