陕西省安全生产专项整治三年行动取得丰硕成果

中国报道讯(李晓燕 报道)11月23日10时，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，邀请陕西省应急管理厅副厅长田斐、省应急管理厅副厅长李建文、省交通运输厅副厅长杨文奇、省住建厅二级巡视员魏龙出席，介绍陕西省安全生产专项整治三年行动工作情况并回答记者提问。发布会由陕西省委宣传部新闻发布工作处处长李惠主持。

田斐介绍，2020年4月以来，陕西省委、省政府根据工作安排，省安委会结合省情实际，以防范化解安全生产领域突出风险隐患为重点，以着力实现事故总量死亡人数和较大事故持续下降、坚决遏制重特大事故为目标，扎实组织开展了安全生产专项整治三年行动，并收到明显成效。

三年来，省委、省政府主要领导和分管负责同志深入一线检查指导矿山、危化品、道路交通等重点领域安全生产工作，省级领导同志在重点时段、重大活动前后，负责联系指导1-2个市(区)、市县党委政府领导分工包保县(区)和分管领域高危企业、重大危险源安全生产工作;省安委会制定了《陕西省省级部门及中央驻陕有关单位安全生产工作职责任务清单》《全链条安全监管责任分工》，堵住监管漏洞和盲区，把源头管理和过程管理紧密结合，形成齐抓共管的工作合力。

煤矿领域，制定了煤矿企业安全生产主体责任实施意见、煤矿安全会商研判和协作合作机制，出台矿长考核记分管理办法、驻矿安全监督员管理办法，制定煤矿安全管理6项标准规定，按照“一停二整三关”要求，完成了煤矿灾害风险普查核查，集中整治了渭南地区煤与瓦斯突出灾害，咸阳、宝鸡地区冲击地压和榆林地区采空区大面积悬顶灾害，完成了117处煤矿“明盘”治理、128处整改提升煤矿安全综合评估。非煤矿山领域，开展企业本质安全生产条件提升活动，建立尾矿库、地下矿山包保责任制度，对秦岭保护区、南水北调水源地、黄河流域等重点地区尾矿库安全风险开展现场核查，制定了225座矿山、285座尾矿库“一矿一策”整治方案，三年来已关闭184座不符合安全生产条件矿山，治理整改83座尾矿库风险隐患(其中闭库销号30座)。危化品领域，制定《化工园区建设标准和认定管理办法(试行)》《化工园区认定评价标准(试行)》，采取“一园一策”完成30个化工园区整治提升和风险评估，已全部降为一般或较低安全风险，开展重大危险源专项检查、硝酸铵等涉爆危化品、非法违法小化工、特种作业和反三违专项整治，10个危化品专项任务基本完成。消防领域，落实农村和社区“321”精准防火工作机制(即三个10项措施，排查10类居住场所、宣传10项防火常识、落实10条防火措施;实施两个检查评估;统一纳入消防考核体系)，扎实开展“打通生命通道”、高层建筑、扶贫车间(社区工厂)火灾隐患专项治理，115个超高层建筑和大型城市综合体建成专职微型消防站。道路交通运输领域，加大生命防护工程建设，完成公路安全防护工程19129公里;建成“三客两危一隧道”(班线客车、旅游包车、校车，危化品运输车、危险路段，超长隧道)智能监管和大货车监控平台，严格路面安全管控，严查“三超一疲劳”(超速、超员、超载和疲劳驾驶)等违法违规行为;完成123处公路隧道隐患、624座公路危桥改造，完成铁路沿线8802处隐患问题整治。城市建设领域，推进城镇燃气和自建房专项整治，消除城镇燃气安全隐患7.7万处，整治存在安全隐患自建房1万余栋，已经全部落实了管理、工程整治措施。工业园区、特种设备、文化旅游、油气长输管道、民爆等其他领域排查出的350多项安全隐患整治任务也已完成。

田斐说，今年是三年行动收官之年，经过各级各单位努力，三年行动确定的主要目标任务已基本完成，取得的主要成效是：

安全事故连续下降

一是重特大事故零发生。2020年至今，陕西省已连续34个月未发生重大以上生产安全事故，累计已经超过46个月。二是事故总量、死亡人数明显下降。2021年事故起数、死亡人数与2019年相比，分别下降27.43%、17.15%;今年截至10月底与上年同期同比，事故起数、死亡人数分别下降34.3%、30.65%。三是较大事故起数、死亡人数明显下降。2021年较大事故起数、死亡人数与2019年相比，分别下降28.57%、33.77%;今年截至10月底与上年同期同比，较大事故起数、死亡人数分别下降23.08%、6.82%。健全事故追责问责调查协作机制，41起较大事故、5起一般事故被挂牌督办或提级调查。

主要任务基本完成

对照2020-2022年三个年度“2个专题”和“17个专项”任务台账清单，省级层面共完成733项工作任务，市级层面共完成4180项目标任务。其中，2021年对标对表评估了19个方面、573条内容、1086项标准，2022年底评估了917项内容和243项“硬任务”，初步梳理总结了110多项工作经验和制度性成果。

2021年度，陕西在国务院安委会年度安全生产考核巡查中被评为“优秀”等次，为历年来首次。

监管效能明显提升

市县两级应急管理综合行政执法改革经验、煤矿重大灾害治理经验、化工园区安全整治提升经验，受到应急部肯定。全省应急管理(安全生产)综合应用平台建成并投入使用，获“2021年数字陕西建设优秀成果和最佳实践案例”;危险化学品、尾矿库、烟花爆竹实现了远程监测预警;安全生产行政许可实现网上办理，办理时限压缩至受理后20个工作日，委托行政许可4项，委托行政执法事项28项。分级分类开展监管执法，“互联网+执法”工作在全国推进会上作经验交流。

消除一批问题隐患

三年来累计排查整改隐患80.6万项，其中重大隐患621项，省级挂牌督办的58项重大安全事故隐患整改完成。煤矿灾害治理、尾矿库治理、化工园区风险治理、农村道路交通安全整治、高层建筑火灾治理、重大危险源治理、长输管线隐患整治以及危货车辆和危桥险路治理等取得明显进展，一批长期难以整治的难点堵点问题得到解决。

责任编辑：曲静