践行“721”工作法，城市管理有“温度”

“70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决，因类施策，形成主动服务+规范管理+执法兜底的城市治理模式，不断提高城市精细化管理和服务水平。”西咸新区秦汉新城综合行政执法支队相关负责人说。近年来，秦汉新城综合行政执法支队全面推行城市管理“721”工作法，让城市管理服务更加高效、更被认可、更有温度。

真诚服务暖人心

8月23日早上7时左右，执法支队直属一大队队员何超亮、张思远巡查至秦苑三路时，发现一名老人躺倒在地上，立刻上前察看情况，周围群众称老人是在晨练时突然晕倒。两人立即拨打120急救电话，并实施简易救助，及时联系老人亲属。

这时，一位路过的女护士闻讯赶来帮忙，张思远和何超亮配合她对老人进行了心肺复苏治疗。10分钟后救护车到达现场，两人又帮医护人员将病人抬上救护车，得到及时治疗的老人脱离了生命危险。

8月31日下午，被救老人在家属陪同下，将一面写有“一次真诚的帮助 一生永远的恩情”的锦旗送到了执法支队，感谢两位执法队员的帮助。

“这既是对我们工作的肯定，更是激励和鞭策。我们将持续聚焦解决好群众的操心事烦心事揪心事，全心全意为人民服务，争取做到70%的问题用服务手段解决，让人民群众感受更多的获得感幸福感。” 综合行政执法支队相关负责人表示。

强化业务促管理

近几年，秦汉新城综合行政执法支队广泛运用信息技术，建立完善智慧管理平台，优化网格化管理，不断提升城市管理水平。

“在渣土管理方面，我们利用智慧管理平台对过境和区域内渣土清运车辆进行实时监控、对比分析，调度执法人员第一时间查处可疑车辆。”执法支队相关工作人员表示，支队平均每周检查过境车辆3000辆左右，违法违规拉运车辆大大减少。

在市容秩序方面，综合行政执法支队也下足了功夫：

坚持常态化管理，建立长效网格化管理机制，分片包抓负责，网格区域执法人员日常定点巡查治理流动摊贩、占道经营、违规户外广告、门前堆积物等问题，再加上不定期集中整治，管理效能显著提高。

据统计，8月份整治流动摊贩310起、占道经营370起，拆除违规广告牌100块。

严格执法不手软

“721”工作法，即70%服务、20%管理、10%执法工作模式。这最后的10%执法兜底，是破解城市治理难题的有力保障。

2021年12月7日，执法支队直属二大队接到一起施工单位未采取有效防尘降尘措施的案件，案件办理过程中，一违法主体上海某公司施工现场负责人对涉及违法事实拒不承认，以各种理由拒绝配合案件处理。

“为了最短时间解决问题，我们成立了专案组，进一步搜集固定该公司的违法事实和相关证据。”相关工作人员介绍，综合行政执法支队联合国家税务总局西咸新区秦汉新城税务局共同协查，将相关法律文书邮寄送达该公司上海总部，为下一步申请法院强制执行做准备。

但因上海疫情管控，邮件无法送达。在此期间，办案人员多次通过电话、彩信与对方沟通，说明已查明的事实、处罚的法律依据、从重处罚的裁量基准、拒绝配合执法的法律后果等情况。最终，该企业依法完成了罚款缴纳。

在城市管理过程中，综合行政执法支队始终坚持“教育为主，处罚为辅”的原则，通过说服教育、劝导示范等方式，让当事人主动改正违法行为，而对屡教不改的行为则严格依法查处。

通过实施城市管理“721”工作法，秦汉新城综合行政执法支队变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，把握好执法刚性和执法温度。未来，秦汉新城将继续推进城市管理执法创新，探索完善包容审慎的“721”工作法，推动城市管理和治理能力现代化，助推城市管理迈上新台阶。（秦汉新城）

责任编辑：曲静