“秦巴明珠”绽新彩——安康市汉滨区“一街四管”扮靓城市新颜值

连日来，安康市汉滨区创建全国文明城市生活环境指挥分部以文明创建添动能为抓手，为维护城市街道容貌及交通环境整治，最大限度凝聚执法合力，因地制宜建立“一街四管”联勤共管机制，提升城市整体形象，夯实城市公共环境提升达标，营造更加规范有序的管理秩序，不断扮靓城市颜值。

创建力争多覆盖 整改力促无死角

针对安康中心城区重点路段及背街小巷监管力量分散、持续效果不佳的难题，汉滨区积极探索治理模式，因地制宜建立“一街四管”联勤共管机制，执法覆盖面不留死角、执法环节不留盲区，实行“全员、全域、全天候”作息制度，实现联合执法全覆盖。各执法部门按照职责分工各司其职、各负其责，执法人员对不文明行为及时进行教育劝导，加强市容整治，全天候加强城区的道路交通管理，引导车辆有序停放，维护城市良好形象，解决城市环境综合整治中存在的各种难题，形成“和谐执法、保障有力，齐抓共管、部门共赢”的良好局面。

据了解，“一街四管”联勤共管机制，即一条街道落实一名交警、一名城管、一名市场监管、一名环卫保洁，进行齐抓共管，并在每条路段设立管理责任公示牌，落实具体社区、单位、责任人，确保路段管理工作推进精准高效，问题整改细致彻底，力争实现创建全覆盖、整改无死角。

大北街、小北街属于老城街道管辖范围，街巷狭长、居住人口多，过去摆摊设点、乱停乱放现象严重，居民出行极不方便。通过实施“一街四管”措施，城管、交警、环卫、市场监管联合治理，效果明显。

老城街道大北街社区党委创文专职副书记李陈平告诉记者，自开展“一街四管”以来，每一条街巷由社区干部监管，遇到相关问题就及时联系各相关职能部门，跟他们一起开展整治，及时解决问题。

目前，安康中心城区77条主次干道及226条背街小巷均已落实“一街四管”及镇办和包抓单位责任到人的要求，严格履行路段监管职责，主动接受群众监督，群众反映问题第一时间到达现场解决，确保责任路段整体环境秩序良好。

重心下移重创建 整改永远在路上

创建全国文明城市是一场只有起点、没有终点的接力赛，是一个只有更好、没有最好的无限循环。

8月5日，正在城区五星街、鼓楼街等路段执勤的民警李瑞青告诉记者，以前街面上经常出现私家车骑行道沿的现象，按照职责划分，应该由交警和城管联合治理，以前没有实施“一街四管”措施，需要通过各家单位的办公室调派人员，耗费时间久、治理效果差。现在，可以通过公示牌上的电话直接联系，几分钟人员就能到位。

在日常监督管理中相互配合，汉滨区建立起高层协同、基层互动的高效沟通机制，第一时间实现信息联通、问题联处、执法联动，为城市精细化管理工作凝聚了强大合力，全面加强街面城管、交警、环卫、市场监管联合治理市容秩序的综合管理水平，实现“1+1+1+1>4”的良好效果。

以让城市更文明为奋斗目标，聚焦人民群众关心关切的热点问题，充分发挥街道、社区在城市管理中的基础性作用，做到权责一致，推进管理重心下移。重点对街面上出现的车辆乱停乱放、占用人行道、摆摊设点等违规违法行为开展联合执法清理活动，加大对机动车道、非机动车道停车秩序的管理，对违规违法人员进行警告教育处罚。志愿者们积极清理沿路街道地面上的垃圾，督促商铺店主做好门前四包，切实为创建文明城市贡献出一份力。

安康市公安局汉滨分局交警大队江南中队民警李瑞青深有感触：“工作当中能够明确单位，落实责任人，更加高效、快捷、便利的服务群众。整改永远在路上，现在我们在辖区内更好地开展整治，也更好地接受广大群众的监督和整改。”

多级联动探机制 共治共管得多赢

自创文工作开展以来，整治市容市貌、净化街道路段环境，有力地推动了我市创文工作的深入开展。汉滨区创建全国文明城市生活环境指挥分部切实做到“消存量、控增量”。坚持强化创文“主战场、主阵地、主力军”意识，对照创建标准，高标准、严要求、快节奏、紧作风，推动分部各项创建工作全面达标。

指导安康中心城区4办2镇、54个社区在每条路段设立管理责任公示牌，共计在各路段安排职能部门执法人员、包抓单位及镇办包联干部近3000人次，确保每条路段都有责任执法人员、有包抓单位干部和属地镇办包联干部，推动路段管理工作推进精准高效开展，问题整改细致彻底。

通过实施“一街四管”联勤共管机制，以治理背街小巷“脏、乱、差”为重点，着力提升背街小巷精细化管理水平，提升街容街貌品质，提升创文点位质量，逐步改善人居环境，推进社区服务功能不断增强，城市管理水平，群众文明素养和社会文明程度显著提升。党员出列、干部率先，城管干部多级联动打造城市社会治理新举措，公安、市场监管广大干部不辞辛苦、日夜坚守，基层干部顶风冒雨、坚守一线，赢得了群众的高度认可。

创建全国文明城市，既是一次城市的全面“体检”，也是一次城市治理水平的高位进阶。汉滨区创文生活环境指挥分部办公室副主任李东对记者说，通过在路段一线的工作，把老百姓反映的问题和把创文工作中发现的问题解决在一线，进一步加强和提升了城市道路管理的效率和质量，助推创文工作进一步提高。截至目前，中心城区77条主次干道及226条背街小巷均已落实“一街四管”包抓责任到单位到人，齐抓共管真正实现多赢。

汉滨区将以文明街区创建为抓手，以工匠精神建好城市，用绣花功夫管好城市，不断扮靓城市“新颜值”，吹响安康向全国文明城市迈进的号角。（记者 梁真鹏 通讯员 陈海业）

责任编辑：杨羽