西安中院院长赵雷在全省中级法院院长座谈会暨全省法院文化建设工作会议上作交流发言

8月9日，陕西省中级法院院长座谈会暨全省法院文化建设工作会议召开。西安市中级人民法院党组书记、院长赵雷就西安法院上半年“双进”工作情况，作了题为《持之以恒抓“双进” 多措并举提质效》的经验交流发言。

2022年上半年，西安中院新一届党组深入贯彻全省法院工作会议精神，扎实落实李智院长在全省法院院长培训班上的讲话要求，运用“1863 工作法”，以“六个院”建设为目标，坚定信心、开拓思路，积极克服年初疫情带来的案件积压态势严重的不利影响，多措并举推动审判质效提升。

在经验交流发言中，赵雷从六个方面全面总结了西安法院努力实现“双进”专项工作目标的经验做法。

一是坚决贯彻落实省法院工作部署。全省法院工作会议召开后，西安中院党组立即召开专题会议，贯彻落实会议精神和李智院长讲话要求，中院各部门和各区县法院迅速召开动员部署会，将会议精神及时传达到每名法官干警，切实用会议精神指导实践、推动工作。

二是提升站位深化思想认识。坚持将“双进”工作作为重要抓手，统筹谋划和推进年度各项工作。将提升审判质效作为“一把手”工程，全市两级法院院长亲自挂帅、靠前指挥，将提升审判质效作为年度“头号工程”反复抓、抓反复，重点抓、抓重点，扎实干、干扎实。

三是实施精细化管理促提升。着力提升审判效率，要求区县法院、中院各业务部门六月底案件结收比必须达到 0.85，三季度必须达到 0.93，全年必须达到1.0，未能达标的法院和部门实行一票否决，不能参与评优评先。出台《关于严格审限管理，提升审判效率的若干规定》，提级管理审限变更审批权，同时加强对超审限行为的追责力度，促进审判效率提升。及时分析审判态势，精准施策，印发《关于提升全市法院审判质效的实施意见》，提出 11 条具体措施全方位推进审判质效提升。

四是始终高度重视案件质量。加强主管院长、庭长对发改案件的监督管理，完善发回重审、改判、指令再审案件的沟通交流和跟踪督办机制，落实发改案件“双向评查、异议反馈”制度，对评查出的问题及时进行总结，统一认识。加强案件评查与纪检监察的协调联动，实行“一案双查”。充分发挥审判委员会、专业法官会议对疑难复杂和重大敏感案件的把关职能，推动中院业务庭对下“带案指导”，统一裁判尺度，提高案件质量。

五是全面加速智慧法院建设。强力推进网络庭审应用，减少疫情防控措施对案件正常审理的影响。推进集约化送达工作，不断提升电子送达应用比例。加快推进“一键排版”功能的建设和优化，简化纸质文书排版印制过程，推进“电子签章”深度应用。有序推进互联网法庭、智能语音法庭、移动办公办案、电子卷宗随案同步生成等信息化项目建设。

六是充分发挥督查考核作用。积极开展审判质效专项督查，深化落实中院领导包抓联系区县法院机制，实现辖区法院审判质效专项督查全覆盖。出台《目标责任考核实施细则》，每季度通报部门和个人业绩，坚持用数据说话，用实绩评价，并与表彰奖励、职级晋升紧密挂钩，充分激发法官干警干事创业的精气神，形成比学赶超的良好氛围。

赵雷指出，上半年西安两级法院审执质效取得明显进步。

一是核心指标“案件结收比”创下近五年来同期最好成绩，西安中院结收比达到，1.01，位居全省中级法院第二，全市法院总体结收比达到0.95，位居全省第二，超额完成省法院下达的0.85的阶段目标任务，全省基层法院结收比指标前10位中，西安辖区法院占据4席。进入七月份以来，全市法院保持良好势头，结收比多次跃居第一位次，始终保持在全省前两名。

二是员额法官人均结案数再创新高，达到 190 件，同比提升 20%，高出全省平均值 64.9%。辖区法院包揽全省基层法院员额法官人均结案数前5名。

三是案件质量有较大提升，全市法院一审判决案件发改率明显下降，在全省的排名由第9进位到第6。

四是疫情的造成的不利影响正在逐步化解。西安中院法定正常审限内结案率在年初因疫情防控出现断崖下跌，现逐月稳步回升，目前已经恢复至去年同期水平。

五是执行工作取得整体进步进位，开展集中精准提升质效活动，推进重点案件专项执行，执行到位金额109.9亿元，占全省总额的45.73%;多项重点质效指标提升明显，有财产可供执行案件法定期限内执结率进位至全省中游水平。

赵雷表示，虽然西安法院在省高院的精心指导下，审判执行工作取得了一定进步，但与先进兄弟法院相比仍有差距。下一步，西安全市两级法院将认真贯彻落实李智院长重要讲话精神，鼓足干劲、坚定信心，以更加饱满的工作热情、更加严格的工作措施，全力以赴确保完成各项工作目标任务。

会议还对全省法院文化建设优秀品牌评选结果进行了通报，西安中院以文载道以案树观社会主义核心价值观与司法裁判实践融合工程和西安雁塔区法院书香雁塔建设两个文化品牌获得表彰。（西安中院）

责任编辑：曲静