陕西榆林：积极落实“双碳”目标 推动经济高质量发展

中国报道讯(刘佳 报道) 榆林是典型的资源型城市，落实双碳目标既是推动资源型城市转型升级的最大挑战、也是推动经济高质量发展的最大机遇。

榆林市发展改革委副主任马宏革介绍，2020年，国家提出双碳目标后，榆林市立即开展战略课题研究，赢得了转型发展的主动权：一是邀请院士专家召开十多次专题研讨，委托国内顶级机构开展“双碳目标下高端能化基地建设”等专题研究，编制完成《榆林市2030年碳达峰行动方案》，明确了以强度控制为核心的能耗“双控”思路，与西北大学合作创建了全国首家碳中和学院，建成国能锦界电厂15万吨CCS等一批示范项目。二是确立“三转三补”新思路，即推动资源开发由“三个转化”向保障国家综合能源供给安全转变、产业体系由能化主导向多元融合多极支撑转变、发展动力由资源驱动向科技引领创新驱动转变，以资源禀赋和应用场景优势补区位劣势、以政策资金优势补创新劣势、以产业规模优势补产业单一劣势，加快推动转型升级高质量发展。三是坚决遏制“两高”项目盲目发展，主动压减“两高一资”项目，对“十四五”原定项目盘子中压减了40多个、总投资7000多亿元;对全市190个存量“两高”项目、39个在建“两高”项目提前摸底管控，得到了中央环保督察组的肯定。

下一步，榆林推进双碳工作的主要举措包括四个方面：一是加快建立高端低碳现代产业体系。利用煤化工能耗和碳排放“前高后低”特征，加快突破煤基合成等关键技术，按照世界一流标准布局煤化工全产业链项目，以终端化推动煤化工产业高端化、多元化、低碳化，通过源头减碳、延链降碳、过程消碳、末端固碳推动煤化工全产业链降碳。以创建能源革命创新示范区为引领，依托中科院等国家级科研院所，开展“基础研究-中试试验-产业示范”全周期技术创新，打造多能融合科技创新试验田。坚持多产业融合、全产业链布局、数字化赋能，培育壮大镁铝精深加工、化工新材料、装备制造、智能无人系统、文化旅游、现代服务等接续替代产业。二是加快淘汰落后产能。制定能耗“双控”底线标准，以“壮士断腕”的决心淘汰兰炭、镁冶炼、小火电、电石、铁合金等行业落后产能，为优质产能释放发展空间。三是强化能耗双控目标管理。建立统一用能管理体系，全面实施用能预算管理，将新增用能与节能挖潜、淘汰落后产能纳入统筹预算，建立用能权有偿使用和交易制度，优先支持低能耗产业发展，坚决遏制“两高”项目盲目发展。四是积极开展重点领域节能减碳行动。加快推进低碳交通运输体系建设，发展多式联运，大力推广低碳交通工具，倡导绿色低碳出行。提升城乡建设绿色低碳发展质量，大力发展节能低碳建筑。广泛开展政府机构、家庭社区、企业、学校等节能降碳专项行动，形成文明、节约、绿色、低碳的生产方式、消费模式和生活习惯。

责任编辑：曲静