陕西榆林：多轮驱动 全面支撑陕西高质量发展

中国报道讯(刘佳 报道) 五年来，陕西省榆林市紧扣“建设世界一流高端能源化工基地、黄土高原生态文明示范区、陕甘宁蒙晋交界最具影响力城市”三大目标，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展迈上新台阶。

一是综合实力大幅提升。地区生产总值年均增长7.3%，先后迈上3000亿元、4000亿元和5000亿元三个台阶，经济总量进入全国城市50强。人均地区生产总值达到15万元，是2016年的1.8倍，跻身全国城市前20强。粮食产量年均254万吨、稳居全省前列。工业总产值突破7000亿元，工业增加值总量连续15年位居陕西省第一。

二是转型升级步伐加快。开展“双碳”路径研究，形成高碳城市低碳化发展思路。携手中科院创建能源革命创新示范区，积极融入秦创原创新驱动平台，全社会研发支出经费较2016年增长5倍。煤化工产业向高端化、多元化、低碳化加速迈进，高端装备制造、智能无人等产业蓬勃发展，战略性新兴产业年均增长11%以上，第三产业增加值年均增长8.2%、位居陕西省第一。

三是生态环境持续改善。构筑黄河中游生态屏障，推进黄土高原生态文明示范区建设，统筹实施防止“二次沙化”、水土流失治理、采空区综合治理等重点工程，林木覆盖率从33%提高到36%，成功创建国家森林城市，习近平总书记点赞高西沟是黄土高原生态治理的一个样板。纵深推进铁腕治污专项行动，空气质量连续两年全面达标，国省控断面三类以上优良水体比例从53%提升到87.5%。

四是城乡区域更趋协调。确立“一主三副两轴多点”城镇发展格局，神木撤县设市、横山撤县设区，城镇化率从56.3%提高到62.1%，累计投入振南资金10.8亿元补齐南部县发展短板，全市县域经济总量五年增长1.9倍。建成304个乡村振兴示范村，广大农村群众吃上放心水、用上稳定电、住进安全房。建成“三横四纵”干线铁路网，实现县县通高速，沿黄路成为沿黄区域的生态路、观光路、致富路，榆阳机场成为西北地区吞吐量最大的支线机场，黄河东线引水工程开工，神木至河北南网、榆横至潍坊、陕北至湖北电力通道建成投用。

五是改革开放持续深化。在陕西省率先推开“亩均效益”综合评价改革，5个国家增量配电改革试点建成3个，园区改革全面解决了“散小乱多”的突出问题，榆阳农村集体产权制度改革成为全国先进典型;以“放管服”改革为抓手持续优化营商环境，2021年底城市信用综合排名跃居全国第26名。积极融入双循环大格局，“榆西欧”班列常态化发运，进出口总额较2016年增长2.3倍。

六是民生福祉更加殷实。脱贫攻坚全面胜利，郝家桥村被评为全国脱贫攻坚楷模。民生支出年均增长13.9%，新建改扩建中小学和幼儿园438所，新增学位13.5万个，每千人口拥有医院床位数达到6.1张，城乡居民养老保险实现全覆盖，城镇基本医疗参保率达95%以上，总投资38亿元的榆林博物馆、展览馆、图书馆即将建成投用，省第十七届运动会本月在榆林盛大开幕。居民人均可支配收入年均增长8.6%，城乡居民收入比从2.9缩小至2.4。

七是安全底线筑牢守实。出台安全生产事故责任追究九项制度，印发进一步加强煤矿安全生产10条措施，抽调4万多人开展煤矿、危化等14个领域安全大核查，安全生产形势稳步好转，事故起数、死亡人数逐年下降。全市债务风险稳定保持在绿色等级，银行业金融机构不良资产化解处置成为全省典型。有力应对罕见汛情旱情和多轮新冠肺炎疫情冲击，在大战大考中交出了榆林答卷，守护了群众的生命健康安全。

八是党的建设全面加强。建立贯彻落实习近平总书记重要指示批示工作机制，高质量开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实在具体行动上。以零容忍态度正风肃纪反腐，开展覆盖全市的干部作风集中整顿，各级党员干部知敬畏、存戒惧、守底线的纪律规矩意识明显增强。

“今后五年，是榆林资源型城市转型升级高质量发展的重要窗口期和战略机遇期，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记三次来陕考察重要讲话重要指示精神，把加强科技创新作为最紧迫任务，锚定“双碳”目标，按照“三转三补”总要求，建设世界一流高端能源化工基地;坚持生态优先、绿色发展，落实落细黄河国家战略，建设黄土高原生态文明示范区;坚持人民至上，推动城乡区域协调发展，建设陕甘宁蒙晋交界最具影响力城市。为更好服务国家能源安全战略、更好支撑陕西高质量发展，做出新的更大贡献”。榆林市委常委、市政府副市长杨向喜说。

责任编辑：曲静