周至县人民检察院六项机制畅通群众来访渠道

中国报道讯(通讯员 张金叶)检察机关的信访接待是最接“地气”的一项工作，是解决群众涉法涉诉渠道的桥梁，是倾听群众呼声，化解社会矛盾的平台。近年来周至县人民检察院切实转变和更新信访工作理念，不断探索创新，以六项工作机制规范接待群众工作，着力畅通群众诉求表达渠道，依法及时公正解决信访群众的合理诉求。

一是实行首办责任制。对待群众的来信来访和上级有关部门转办的各类举报线索，依法办理，及时填写《来访来信登记表》及时初核分流，督办，严格按照首办责任制的要求进行处理和答复。受理属本院管辖的首办案件，及时分流，并且不定期督促办理结果。对不属于该院管辖的案件线索，及时与相关的部门(镇纪委，县纪委以及公安局经侦大队)联系，让每个人的诉求都落到实处，力争把问题解决在基层，把矛盾消灭在萌芽。

二是建立定期巡访机制。结合该院三项机制即联系镇街机制、联系学校机制、联系重点项目机制，建立检察联络员巡查走访制度，充分发挥检察联络室在基层的协调、指导作用。今年以来，周至县人民检察院对全县镇街、重点部门和重点项目单位派出检察服务联络员20多人，检察官进校园50多人，共深入社区、校园、街镇重点项目走访200余次。广泛宣传法律的同时畅通群众诉求渠道，及时处理相关涉检信访案件，化解社会矛盾，最大限度将矛盾化解在源头，把问题解决在萌芽。为和谐周至建设创造良好环境。

三是实行带案下访机制。涉及多人联名的来信来访，为方便群众，检察官采取到群众所在地进行面对面答复，在答复的同时着重释法说理，做好群众的息诉罢访工作。同时就侦监、公诉提供的国家司法救助线索，周至县人民检察院控申部门带案走访相关当事人及其所在村委会、乡镇政府，了解被害人家庭生活情况，审查是否符合国家司法救助政策。今年以来该院带案下访20余次，其中答复群众14人次，走访国家司法救助相关人员10余次，并办理国家司法救助案2件。提升了办案的效率和办案质量的同时取得了良好的法律效果和社会效果。

四是落实检察长及中层干部轮流值班“坐诊”接访责任，构建定期接访长效机制。该院实行每周四检察长定期接待、群众预约接访的同时制定了《周至县人民检察院领导干部接待日工作制度》，正副检察长、政治部部长、纪检组长、反贪局长、专职检委会委员等主要领导轮流挂牌值周每月不少于2次，确保信访渠道畅通、领导干部与信访群众直接交流直接接触案件当事人和来访群众，与群众点对点交流、面对面互动，第一时间掌握相关信息，准确研判信访形势，为有效化解矛盾打下基础。

五是建立联合接访机制。树立全院“一盘棋”思想，把处置涉检信访的责任分解到相关部门和各个环节，该院制定了《周至县人民检察院内设机构处理来信来访分工办法(试行)》，控申统一受理来信来访并根据该《办法》及时分流，涉及业务咨询的，及时联系业务科室，联合接访，当场答复并填写《周至县人民检察院业务部门联合接待接访表》，打破接待人员因不熟悉案情而答复不当的困境，形成了反贪、侦监、公诉、控申等部门的涉检信访处置责任网络体系。

六是推行跟踪落实机制，通过与业务部门定期沟通，对来信来访的办理、查处进行及时跟踪和监督，并第一时间反馈给来信来访人，确保涉检非正常上访、缠访、群体访、告急访等突发事件得到及时、有序、有效处置，实现了对来信来访的动态管理，确保群众的来信来访“件件有着落，事事有回音”。

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