万紫千红春光秀 乡村振兴进行时

今年以来，礼泉县认真践行习近平总书记关于“三农”工作重要论述以及历次来陕重要讲话精神，深入贯彻党中央决策部署，按照政策稳定性、发展持续性、措施实效性、机制长效性的原则，巩固脱贫攻坚成果，接续奋斗、乘势而上，乡村振兴各项工作开展井然有序。

做好工作机制衔接 确保工作不断档

聚焦5年过渡期，从机制入手，促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

(一)健全防返贫工作机制。重点对“两不愁三保障、饮水安全及家庭收入”进行实时监测，突出“3321”防返贫动态监测工作法。一是实行“三早”帮扶制度。坚持早发现、早干预、早帮扶的原则，积极开展走访排查，二是实行“三色”动态管理。对所有农户进行动态监测，并启动绿、黄、红“三色”三级防返贫预警管理机制，“每季必结、每月必访、每周必重”。三是实施“双向”联动机制。坚持防返贫动态监测“周例会”联席会议制度，召集各镇办及相关职能部门，详细听取走访情况汇报，实时共享数据信息，分析研判返贫致贫风险，协调解决存在问题，分解工作任务，切实落实好上下联动、信息共享工作，确保信息上报有门路，帮扶措施有着落。四是完善“一月”监测制度。建立“一周一统计、一月一通报、一季一调度、半年小结、年度总结”的工作机制。进一步放宽维度，建立准确数据并上报全国防返贫监测信息系统，推动防返贫监测规范化、科学化。

(二)建立健全组织机制。充分发挥党委统揽全局、协调各方的作用，认真落实五级书记抓乡村振兴的要求，县委主要领导亲自挂帅，成立县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组，建立“1+8+4”组织保障体系，整合各方力量，凝聚乡村振兴合力，为脱贫攻坚成果向乡村振兴有效衔接、平稳过渡、协同推进提供了强有力的组织保障。

(三)完善驻村帮扶工作机制。坚持常态化驻村帮扶制度，对巩固拓展脱贫攻坚成果任务较重的村，继续选派驻村第一书记，同步加强新选派驻村干部、新任职镇村干部、村“两委”班子成员政策业务培训。严格驻村帮扶干部管理，健全完善工作例会、工作报告、纪律约束、考核奖惩等制度机制。关心关爱帮扶干部，及时兑现工作补贴，切实帮助解决各种工作、生活困难，持续激发其干事创业热情。

做好发展规划衔接 确保目标更明确

始终坚持规划引领，明确了任务书、时间表、路线图，为绘就乡村振兴新画卷奠定坚实基础。

(一)确立建设全国乡村振兴引领区目标。立足构建“新发展阶段、新发展理念、新发展格局”、“十四五”时期实现高质量发展和经济稳定增收等目标，基于县域产业基础，依托袁家村全国乡村振兴示范村的带动作用，按照县委做出的“1136”的战略规划，建成全国乡村振兴引领区、全国全域旅游示范区、西部产城融合先行区。

(二)抢抓省级乡村振兴示范县机遇。加快推进礼泉乡村振兴，积极落实习近平总书记解放思想、改革创新、再接再厉要求，干在实处、走在前列，探索乡村振兴新路径，持续建设特色精品示范园150个，创建A级景区村50个，形成5个以上乡村振兴旅游集群片区，90%以上的村级集体经济年收入达到20万元以上。

(三)编制乡村振兴规划。按照“起步谋篇布局抢先机”的工作思路，县级主要领导深入镇办、村庄认真调研，带队赴外地考察，聘请专业设计团队，结合县域实情，采取召开专家论证会、座谈会等形式，高标准编制乡村振兴规划，已初步完成全县乡村振兴规划，建设礼泉县乡村振兴馆，即将进入实施阶段。

做好政策保障衔接 确保发展更有效

紧盯五大振兴战略任务，以行之有效的政策为保障，促进乡村高质量发展。

(一)保持政策总体稳定。按照脱贫不脱政策要求，突出就业增收这一关键，持续推进政策落实。通过劳动力转移就业、特设公益性岗位、开发机关事业单位公益性岗位、创新担保贷款新模式、建设扶贫基地、社区工厂等，全力推进劳动力就业，脱贫劳动力外出务工总体规模稳中有增。教育、医疗、民政等普惠性政策持续得到落实。

(二)是有序分类优化调整。严格落实省市文件要求，及时出台礼泉县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见及工作方案，从机制体制、工作措施、重点任务等22个方面进行优化分解，明确牵头单位、落实单位，形成部门横向交叉、县镇纵向联动的责任体系，定期调度、强化考核，保障政策落地落实。

(三)强化项目资金投入。始终保持每年两千万元以上的县级配套资金规模，实施村组道路硬化、农田排水、设施大棚、品牌提升等工程;壮大村集体经济组织，已为32个村集体经济组织注入资金近千万元。

做好重点举措的衔接 确保落实更有力

全面推进整体工作，重点把握关键环节。

(一)实施产业发展举措的衔接。在脱贫产业发展的基础上，大力培育优势特色产业，加快构建生产体系、经营体系和产业体系，更好地发展新产业、新业态。加快推进“三区五群一廊”农业产业布局，促进一二三产业深度融合，延伸产业链、提升价值链、完善供应链，建立健全现代农业生产体系、产业体系、经营体系，积极推动由支持到村到户产业为主向到镇到村带户为主转变，由重点支持贫困村贫困户向支持产业集中连片发展、农户普遍受益转变，着力构建多点发力、多极增长农民增收新格局，为巩固拓展脱贫攻坚成果、促进乡村产业兴旺奠定坚实基础聚焦优势主导产业和区域特色产业，聚集资源要素，按照“51150”发展战略，加快推进特色产业提档升级、提质增效，促进乡村产业基地规模化、科技集成化、生产标准化、加工集群化、营销品牌化、经营产业化全产业链发展，促进全县乡村产业振兴取得重大进展。全县农业增加值增速每年稳定在4%左右，农村居民可支配收入年均增长8%左右，城乡居民收入差距进一步缩小。到2025年，全县“吨粮田”面积发展到5万亩，粮食面积稳定在38万亩以上，总产稳定在10.9万吨以上;果品面积稳定在65万亩，其中高产高效“万元果”发展到40万亩以上，果品产业综合收入达到120亿元，果农人均收入达到1.2万元，特色果品产区果农人均收入突破1.8万元;建设一批高标准农田、绿色标准化种养殖示范基地、农产品产地冷藏保鲜设施，创建一批农业现代化示范区、现代农业产业园、“一村一品”示范村镇、产业强镇，打造一批优势特色产业集群、农业产业化联合体、农民合作社联合社和区域公共品牌。

(二)基础设施建设项目的衔接，基础设施要进一步提档升级。围绕乡村建设行动，聚焦“三堆六乱”、农村厕所革命、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理和农村基础设施建设等重点任务，实施全县农村人居环境整治提升五年行动。农村人居环境质量较大提升，实现90%的村庄生活垃圾得到有效治理;农村卫生厕所普及率达到85%以上，并实现粪污处理或资源化利用，农村生活污水基本得到有效治理。

(三)公共服务保障水平的衔接。重点对关中印象地袁家村、大唐地宫文化旅游产业园、醴泉湖、烽火村等一批重点文化产业项目，通过示范引领，实现资源优势到产业优势的转变，带动和促进文化产业高质量发展。教育医疗、危房改造等。

下一步，礼泉县将按照“十四五”规划总体部署为统领，以“农业强”、“农村美”、“农民富”为总要求，不断发展壮大村级集体经济，围绕“防返贫、强机制、兴产业、稳就业、兜底线、接振兴”一条主线，严格落实不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管“四不摘”，因地制宜，选好产业路，打好优势牌，谋好特色点，确保脱贫攻坚成果向乡村振兴平稳过渡，全面促进我县乡村振兴落地见效。（礼泉县乡村振兴局）

责任编辑：曲静