陕西白河县：念好“三字经”推动民法典学习宣传贯彻走深走实

白河县坚持以“百名律师、百名所长，民法典千场大宣讲”活动和走千村入万户“美好生活•民法典相伴”主题宣传活动为载体，扎实推进民法典学习、宣传、贯彻工作，在全县营造了学习民法典、遵守民法典、维护民法典的浓厚氛围，为县域经济社会高质量发展提供了重要的法治保障。

念好“学”字经，聚焦重点对象，狠抓学习教育。把民法典学习宣传工作纳入法治建设总体部署，与高质量发展、高效能治理同部署、同考核、同落实，推动各镇各部门切实履行普法工作责任。结合“八五”普法，建立普法工作清单制度，对民法典学习宣传实行项目化管理、清单式落实，建立完善清单管理、督促检查、结果反馈的落实机制，推动民法典宣传落地落实、见行见效。抓住领导干部这个关键少数，把民法典学习教育纳入各级党委(党组)理论学习中心组内容、政府常务会会前学法计划和领导干部任前法规考试、干部教育培训重点内容，推动领导干部带头学习、准确把握和理解民法典，把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺。今年以来，全县各级党政机关组织开展民法典学习100余次，举办专题报告会20余场次。结合实施乡村“法律明白人”培养工程，对村“两委”干部、农村学法用法示范户、基层人民调解员开展民法典知识培训100余场次，通过示范引领、典型推动，使民法典学习宣传更接“地气”、更受欢迎，真正让民法典走到群众身边、走进群众心里。

念好“宣”字经，统筹资源力量，灵活方式方法。统筹整合各方资源，在组建“八五”普法讲师团的同时，以法官、检察官、行政复议人员、司法所长、律师、法律顾问、人民调解员、普法志愿者等为主体组建“民法典宣讲团”，巡回镇村、社区、企业开展宣传宣讲。根据不同群体的实际情况，精心选择民法典内容，采取理论宣讲、以案释法、设立法律咨询台、举办法治讲座、赠送民法典读本、法治文艺演出、有奖问答形式，细致解读公民的民事权利、未成年人保护、居住权、民间借贷、婚姻家庭、遗嘱继承、合同等热点问题，用通俗易懂的语言、喜闻乐见的方式、真实有趣的案例，将民法典送到群众身边、融入群众生产生活。今年以来，开展民法典主题宣传活动200余场次，受益群众3万余人(次)，发放普法宣传资料2.2万余份。大力加强民法典宣传阵地建设，把民法典和法治元素融入村(社区)党群服务中心、文化广场，在村(社区)便民服务大厅、农家书屋等公共场所摆放民法典宣传资料，供群众学习。创新“党建+社会综合治理”流动讲堂，按照“群众点菜，干部下厨”的模式，以群众会、小组会、院落会巡回宣讲的形式，把民法典送到村组院落和田间地头，让群众听得懂、学得会、用得着。统筹推动民法典进社区、进机关、进学校、进家庭、进网络，构建多措施、多渠道、全覆盖的普法格局，提高民法典宣传的渗透力、感染力和覆盖面。

念好“用”字经，坚持普治并举，推进依法治理。坚持民法典宣传与依法治理有机融合，把民法典学习贯彻作为引导群众遵法、守法、学法、用法的重要手段，引导群众运用民法典维护合法权益、化解矛盾纠纷，将民法典的良法优势转化为依法治理的实际效能，更好地推进治理体系和治理能力现代化。在民法典宣传中，突出阐释民法典关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则，在全县探索推行“支部带村、产业兴村、依法治村、道德润村、民主管村、平安护村、智慧管村、生态美村”“八村同治”模式，扎实开展“民主法治示范村(社区)”创建、乡村(社区)“法律明白人”培养、农村学法用法示范户培育工作，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，促进法治乡村建设。在总结以往工作经验的基础上，建立完善法律服务事前介入、法律服务参与处理、法律服务人员依法代理案件、处理结果确认保障四项机制，组建“三跨三分离”信访案件法律服务工作专班，引导群众在法治轨道上主张权利、定纷止争、化解矛盾，推动信访矛盾预防化解法治化。去年以来，充分发挥基层公共法律服务作用，成功化解了涉及交通事故责任纠纷、拖欠农民工工资、人身伤害赔偿、医患纠纷等一批重大疑难信访矛盾问题，为群众挽回经济损失2000余万元，为重点项目实施和经济社会高质量发展营造了安全稳定的社会环境。 (丁衍明)

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