西安：围绕群众和企业关心问题谋划149项具体任务

中国报道讯(李晓燕 报道)5月7日，西安市全面深化改革工作新闻发布会召开。西安市委改革办副主任严磊、西安市商务局党组成员、自贸区西安管委会专职副主任李群刚、西安市国资委副主任李宏军出席并介绍西安市全面深化改革相关工作。西安市委宣传部副部长刘新锋主持发布会。

严磊介绍，西安市委全面深化改革委员会审议通过了《市委全面深化改革委员会2022年工作要点》，对今年改革工作作出了全面部署和系统安排。工作要点集中体现在9个聚焦、1个统筹，共10个部分，149项具体任务。全年149项改革任务既符合中央精神，又贯彻了省委要求，也体现了西安特点。其中，有利于提升城市综合能级的改革23项，占15.4%;有利于推动经济高质量发展的改革63项，占42.3%;有利于实现高效能治理的改革18项，占12.1%;有利于创造高品质生活的改革40项，占26.8%。

要点主要着力解决好群众“急难愁盼”问题。聚焦企业和群众身边的急事、难事、烦心事，推出政务服务标准化、规范化、便利化建设，推进“双减”政策落实落细，推广老年人助餐服务等10项切口小、见效快的惠企便民改革事项，切实兜住民生底线，办好民生实事，打造具有西安特色亮点的改革品牌。今年围绕西安市民群众和企业关心关注的重点问题，在市级层面谋划了10项“小切口”改革事项。西安市委改革办将定期对“小切口”重点改革事项推进落实情况进行督察验收，对企业反映好、群众评价高的“小切口”改革事项及时总结交流、开展现场观摩，大力营造全社会关心改革、支持改革、参与改革、推动改革的良好氛围。

西安成为全国首批一刻钟便民生活圈建设试点城市

李群刚介绍，2021年10月，西安市被商务部等部门确定为全国首批一刻钟便民生活圈建设试点城市。西安市一刻钟便民生活圈建设坚持分类建设，新建居住区结合西安城市特点统一规划和建设商业网点，已建居住区按照“缺什么补什么”的原则优化网点配置。同时，注重融合创新，坚持便民生活圈建设与基层社会治理紧密结合、同步提升，把好事办好。发挥政府引导、市场主导作用，充分调动各方积极性,因地制宜，群策群力。今年起，将在本市条件相对成熟的区县开发区开展市级一刻钟便民生活圈试点区建设, 其他区县开发区参照试点标准，稳步推进，边建设、边评价，边试点、边推广。市商务局将根据实际，统筹全市年度目标任务，到2025年底，创建不少于150个高品质一刻钟便民生活圈，示范带动全市一刻钟便民生活圈便利化、标准化、智慧化、品质化水平全面提升，在服务基本民生、促进消费升级、畅通城市经济微循环方面发挥更大作用。

西安国企改革三年行动整体完成率达97.7% ，资产总额25129亿元

李宏军介绍，西安国企改革三年行动年度目标任务，提前两个月超额完成，受到省国企改革领导小组办公室通报表彰。截至今年3月，国企改革三年行动整体完成率达97.7%，全市国有企业资产总额25129亿元，所有者权益6683亿元。

目前，市属企业全部完成党委前置研讨重大经营管理事项清单的制定或修订。遴选130余名优秀人才进入外部董事人才库，93.3%的市属企业子企业实现外部董事占多数，100%的企业集团建立董事会向经理层授权管理制度。市国资委直管企业经理层成员任期制和契约化管理全面完成，走在全省前列。93.8%的市属企业子企业实现经理层成员任期制和契约化管理，209户企业的448名经理层成员由任命转为聘任，以市场化方式新聘企业经理层成员35名。

2020年12月，西安成为全国第二批区域性国资国企综合改革试验区，是西部地区唯一获批城市。2021年8月，综改实施方案正式批复。为抢抓这一重大历史机遇，西安围绕“服务国家战略、突出地方特色、坚持问题导向”三个原则，以区域内各级企业“一盘棋”协同发展作为主线思路，明确了5个方面共16条重点改革举措，全力构筑区域国资国企改革示范高地，打造综改试验西安样板, 初步形成两个万亿级产业集群。下一步，西安重点开展4方面工作。一是持续抓好国资国企改革三年行动任务的扫尾工作，确保按计划提前圆满收官。二是组建综改子基金管理公司，落实首期综改子基金出资，围绕战略性新兴产业、股权多元化和混合所有制改革、综改试验重点项目等进行投资。三是“一盘棋”开展区域内国资国企人才交流，出台中央和我省、西安市国有企业共同适用的中长期激励措施。四是支持陕鼓集团开展“两业融合”试点建设，实现高质量发展，并将其打造成“千亿陕鼓”和全国国企改革标杆企业。

责任编辑：曲静