陕西镇坪县：攻坚克难铸辉煌 开拓进取谱新篇

春日的巴山腹地，一派生机勃勃的景象。

漫步镇坪城乡，平坦的公路、干净整齐的村民新居、绿树掩映的休闲广场、满园春色的产业集群、红红火火的群众文化活动……一幅幅和谐、向上、文明的新画卷描绘的是宜居、宜业而又美丽的镇坪。

过去的五年，是镇坪发展历程中殊为重要、很不平凡、极不容易的五年。面对百年未有大变局、脱贫攻坚大考题、经济下行大挑战、新冠疫情大考验、百年不遇大洪灾等严峻考验，镇坪苦干实干，砥砺前行，在全市率先脱贫摘帽，历史性地解决了备受困扰的绝对贫困问题。平镇高速提前顺利通车，历史性地解决了制约镇坪对外开放的交通瓶颈问题，推动了“十三五”圆满收官、“十四五”良好开局。

五年来，伴随转型升级、创新发展的铿锵鼓点，镇坪县在全面深化改革、加快追赶超越的历史潮流中砥砺奋进，奏响了高质量发展最强音。

五年来，伴随着为民、务实、清廉的时代强音，镇坪主动适应新常态、抢抓新机遇、谋求新发展，在“十三五”的征程中留下了一串串坚实的足迹：经济建设取得新突破、综合实力显著增强;经济结构不断优化、产业转型升级加快;城乡面貌焕然一新、县域形象明显提升;人民群众得到更多实惠、社会更加和谐稳定……

五年，见证脱贫攻坚全面胜利。在脱贫攻坚这场战役中，全县上下勠力同心，奋楫笃行，全体党员干部奔赴一线，实现驻村帮扶、结对帮扶全覆盖。县上累计投入财政资金15.6亿元，聚焦“两不愁三保障”，对标“六精准”，围绕“两业”抓增收，5000余户贫困户通过产业致富、1.5万劳动力实现稳岗就业。围绕安居抓迁改，通过易地搬迁、危房改造，实现了人人有安全住房的目标。农村的路、水、电、讯等基础设施全部达标，各项惠民利民政策全部落实，贫困发生率从2014年的24.9%到2020年实现“清零”，顺利实现整县摘帽、全面实现了小康目标。镇坪脱贫模式入选国家典型案例6个，先后荣获省市扶贫绩效考核优秀县、全省脱贫攻坚组织创新奖。

五年，实现综合实力大幅提升。五年的努力拼搏，攻坚克难，硕果满枝。镇坪县域经济跻身全市第一方阵，人均生产总值由2015年的26459元增长到2021年的54563元，增长106.2%。财政收入保持6%以上增速。2021年全县社会消费品零售总额达8.93亿元，年均增长10.9%。累计完成固定资产投资230.4亿元，是“十二五”累计投资额55.8亿元的4.1倍。主要经济指标增速稳居全市前列，县域经济综合排名由2015年的76位提高到2017年的30位，连续三年获得全省县域经济监测争先进位奖，连续六年获得市对县考核优秀。先后获得国家卫生县城、省级食品安全示范县等30余项荣誉，镇坪力量，已厚积薄发!

五年，彰显现代产业体系建设成效。五年来，镇坪逢山开路、遇水搭桥，践行“绿水青山就是金山银山”理念，深入推进以中药为主导的产业体系建设，发展活力凸显。飞地生态环保产业园、来创产业孵化园、大湖溪民宿产业园、欣陕茶旅融合产业园等一批现代园区加快建设，市场主体和“五上企业”分别新增7319户、69户，实现了“双翻番”。中药主导产业初步形成，中药配方颗粒、秦巴道地药材研究中心、友谊万亩黄连基地等中药产业链项目加快推进。生态农业彰显特色，发展林下经济11万亩，粮食产量保持在每年2万吨以上，猪、药、芋等特色优势产业不断壮大。绿色工业扩能提效，桂花清洁能源新加坡上市获得A部分批复，新增规上工业24户、小微企业549户。现代服务业迅猛发展，以飞渡峡AAAA级景区为引领的曙河康养旅游示范带全面推进，腊味小镇建成运营，大巴山旅游联盟成功组建，省级森林旅游示范县创建获得命名，培育限上商贸流通企业32户、规上服务业企业3户，以产业为支撑的生态经济逐步形成。

五年，凸显“人有我优”的生态优势。镇坪坚定不移实施生态立县战略，全力打好“蓝天、碧水、净土、青山”四大保卫战，生态建设成效显著。大力推进林业生态修复工程，曙河源国家湿地公园试点建设通过国家初验，森林覆盖率达88.81%。“林长制”全面落实，累计聘用生态护林员1585名，管护天然林184.57万亩。完成县城污水处理厂提标改造，城区垃圾无害化处理率、污水集中处理率分别达到99.5%、93.4%。“河湖长制”责任严格落实，流域地表水水质优良率达100%，南江河出境水质稳定在国家II类标准。深入推进大气污染防治，主要污染物减排任务圆满完成，PM2.5平均浓度控制在20微克/立方米以下，空气质量优良天数每年保持在350天以上，环境空气质量综合指数保持全省第一。全面推进农村面源污染治理，农村人居环境整治有序推进，农村改厕问题摸排整改全面完成。省级生态县、省级绿化模范县、省级森林城市和2020中国最美县域榜单等荣誉接踵而至，良好的生态环境已成为镇坪的一张靓丽名片。

五年，增进百姓福祉工作持续加强。五年倾力投入，民生保障体系坚强有力，民生福祉实现大幅改善。教育事业均衡发展，国家义务教育基本均衡县成功创建，普惠性幼儿园实现全覆盖，高中阶段和学前教育入学率分别达98%、100%，义务教育巩固率达100%，高考二本上线率79%。常态化疫情防控扎实有效，始终坚持联防联控、群防群控、常态布控，严防输入防反弹，成功应对省内外多轮突发疫情冲击，实现了零输入、零确诊，牢牢守住了镇坪这方净土。公共卫生体系逐步健全，县医院技诊大楼开工建设，“二甲”医院成功创建命名，紧密型医共体建设有序推进，标准化村卫生室和村医实现行政村全覆盖，城镇职工和城乡居民医疗保险参保率分别达100%、97%以上，医疗报销政策全面落实，群众看病难、看病贵得到有效缓解。城乡低保、特困供养实现应保尽保、应兜尽兜。残疾人帮扶体系日趋完善。双拥共建氛围浓厚，退役军人服务保障体系基本建立，优抚安置不断加强。公众安全感满意度调查持续保持全省前列，2019年度扫黑除恶知晓率全市第一。学有所教、病有所医、弱有所扶、老有所养、娱有其所、危有所防的立体保障体系基本建立，社会大局和谐稳定。

五年，改革创新成果丰硕，发展活力凸显。镇坪坚持以改革破难题、以开放激活力、以创新增动力，一大批改革创新机制在全市争先、全省有名、全国有位。开放招商成效显著，中药配方颗粒、双河口水电站、安康“无水港”镇坪站等一大批招商项目落地开花。新培育科技型中小企业25家、科技型“小巨人”企业2家、高新技术企业3家、新社区工厂31家，建成桂建芳院士工作站和20余个企业研发平台。“黄连1号”“黄连2号”选育科研成果荣获陕西省科技进步奖。

2021年，面对“8.29”“9.19”两次特大洪灾，广大党员干部冲锋一线，人民群众自强不息，社会各界患难与共，奋力打赢了抗洪救灾攻坚战，抗洪典型案例在全省应急系统推广，抗洪救灾实绩获得赵一德省长充分肯定。同时聚焦“两不愁三保障”，全力抓好防返贫动态监测和帮扶、灾后恢复重建等重点工作，一大批惠民项目落地实施，群众关心的水、电、路，就医、就学、住房、就业、增收等民生问题得到有效改善，牢牢守住了不返贫一人的底线目标，巩固脱贫成效在省级后评估中得到检验，乡村振兴实现良好开局。紧扣高质量发展主题，奋力实施追赶超越，首次获得了GDP增速居全市第一、招商引资全市优秀的优异成绩，固定资产投资、全社会消费品零售总额、规上工业增加值、城乡居民人均可支配收入等主要经济指标增速位居全市前列，空气质量优良天数位居全省第一，公众安全感满意度位居全省前列，相继荣获国家康养可持续发展百强县等荣誉称号。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越!接续过往，历史长河将留下奋斗者的不朽业绩;五年将启，未来可期，镇坪必将以更加坚实的步履，奋力谱写镇坪新时代高质量发展新篇章!（谭高礼、马艳 中共镇坪县委宣传部）

责任编辑：曲静