陕西省“脱贫攻坚”主题系列新闻发布会第六场

府谷、麟游：创新机制 精准扶贫 确保实现脱贫攻坚目标

中国报道讯(记者 胡欣)10月16日下午，陕西省人民政府新闻办公室举办“脱贫攻坚” 主题系列新闻发布会第六场。榆林市委常委、府谷县委书记杜寿平，麟游县委书记孙敬虎，分别介绍府谷县、麟游县扶贫攻坚有关情况并回答记者的提问。

发布会现场

府谷：脱贫攻坚取得阶段性成效

刚刚发布的全国百强县榜单中，府谷位列第50位。此外，在今年一、二季度县域经济社会追赶超越排名中，府谷都位列第一。府谷是革命老区二类县，2010年进入“全国百强”后退出国定贫困县，成为有扶贫开发任务的县。今年以来，府谷县以促进贫困人口稳定脱贫、增收致富为核心，以实现全县人民同步迈入较高质量小康社会为目标,因地制宜，精准施策，脱贫攻坚取得阶段性成效。在全省第二季度市际交叉检查中，位列全省前列、全市第一。在9月底榆林各县区交叉检查中，位居全市第一。

据了解，府谷县制定出台了光伏扶贫、就业脱贫、金融扶贫、健康扶贫等方面12个配套文件，形成政策组合拳,为脱贫攻坚提供了政策保障。另外，今年共投入扶贫资金5721.9万元，其中中省资金1465万元、市级资金426.9万元、县级资金3830万元。积极引导社会力量参与扶贫，帮扶企业、单位共落实扶贫资金约1000万元。

产业扶贫方面，府谷县引导贫困户立足自身条件发展产业项目，为每户提供帮扶资金5000元。大力发展特色产业，帮助贫困户种植花椒4万株，每株财政补贴3元。试种该县本土专家郝治忠培育的高产耐旱杂交谷子1万亩，为贫困户缴纳种植保险，每亩增收500元以上。推行农村土地经营权股份合作制改革，12个贫困村每村安排10万元启动资金，共有32个村进入实质性改革阶段。积极开展光伏扶贫工作，9个村具备建设村级光伏扶贫电站，正在进行项目选址、审批。教育扶贫方面。在实施15年免费教育、寄宿生和农村学生享受生活补助的基础上，对家庭困难学生进行资助。今年全县贫困家庭、特殊困难家庭子女考入大学63人，县上给予每人4000—5000元资助，确保没有一人因贫困上不起大学。生态扶贫方面。今年累计投入190万元对贫困村进行绿化。发放退耕还林补助金113万元，涉及贫困户883户1572人。选聘贫困户护林员102名，每月工资收入500元。健康扶贫方面，在县乡两级医院设置“一站式”服务窗口。实行建档贫困户县内公立医院住院免交押金政策，同时提高报销比例，经过新农合报销、民政救助、大病基金会报销、政府兜底报销等流程，实际报销比例达到90%以上，个人自付比例在10%以内。对建档立卡贫困户实行签约服务，为每个贫困家庭成员建立了一份健康档案，免费体检2407人。扶贫移民搬迁方面，该县“十三五”易地扶贫搬迁任务770户1963人。2016年通过“四个一批”方式安置525户1495人。2017年已安置完成245户468人，其中新府山小区存量房安置110户320人，“一院两制”安置110户110人，集镇安置25户38人。目前已累计入住107户164人、交钥匙110户330人。就业扶贫方面，依托科技示范园、现代农业园区，聘请专家，常年开展农民实用技术培训，今年累计培训农民300余人次。搭建就业平台，对有劳动能力的扶贫移民搬迁户，每户优先安排一名劳务人员，提供环卫、保安等岗位，解决搬迁后的就业问题。兜底保障方面，符合条件的兜底保障对象全部纳入政策兜底范围，及时发放保障金。普惠政策与特惠政策融合方面，参照贫困户危房改造政策，研究出台了非贫困户危房改造实施办法，目前正在逐村逐户调查核实;参照农村精准扶贫的做法,对城镇困难群众建档立卡,精准帮扶,目前调查摸底工作已基本完成。

杜寿平介绍，推进县域经济社会发展和抓好脱贫攻坚是相辅相成、相互促进的。只有抓好脱贫攻坚工作，补短板，强弱项，经济社会才能更好更快的协调发展;只有经济社会整体发展好了，项目多、产业强，才有可能把更多资源用到脱贫攻坚上来，才能吸纳更多的包括贫困群众在内的劳动力就业。府谷上半年实现GDP216.88亿元，增长7.4%;完成财政总收入41.16亿元，增长120.8%;地方一般预算收入10.76亿元，增长140.4%;完成固定资产投资31.65亿元，增长27.1%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达16684元和6450元。

麟游：多措并举助力脱贫攻坚

麟游县位于陕西关中西部、宝鸡市东北部，属黄土高原残塬沟壑区。是国家扶贫开发工作重点县和六盘山特困片区扶贫攻坚县。近年来，该县采取多种措施，助力全县脱贫攻坚。

在健康扶贫上，推行健康扶贫精细化管理，印发《麟游县因病致贫返贫家庭健康管理服务手册》，建立贫困患者健康管理档案，实行县、镇、村三级挂牌管理，做到一户一档、一人一册。及时开展家庭医师签约服务，定期随访、上门服务，方便群众就医。各基层卫生院组建全科医生服务团队，定期上门为贫困家庭提供健康咨询、疾病诊治、康复指导等医疗卫生服务。筹资106万元，为全县建档立卡贫困人口全部办理大病商业补充医疗保险。简化医疗报销程序，建立“一站式”报销窗口，方便群众就医。制定《麟游县大病医疗救助实施办法》，落实贫困人口新农合基本医保报销比例提高10%、县级医疗机构自付合规医疗费用控制在5%以内、县域内医疗机构新农合全额报销贫困人口门诊诊疗费、贫困患者住院一律免收押金，全面实施先诊断、后付费等各项规定。在转移就业脱贫上，调整农村贫困劳动力从事公益性岗位318人，完成农村劳动力转移就业18654人，实现劳务收入1.9亿元，其中贫困劳动力转移就业脱贫1590人，实现劳务收入557万元。狠抓公益专岗开发工作，全县落实招聘公益专岗计划104人。在生态补偿脱贫上，调整《生态护林员选聘办法》和《生态护林员管理办法》，聘用508名贫困人口为生态护林员，1—8月份兑现生态护林员工资121.92万元;兑现新一轮退耕还林补助175.87万元，涉及贫困人口296户1226人;兑付公益林生态效益补偿金116.86万元，涉及贫困人口1939户5956人;支持1646户贫困户发展核桃经济林11573亩。在教育支持上，全县29所中小学、幼儿园944名教师结对帮扶1839名贫困家庭学生，全面落实贫困学生学前教育、义务教育、普通高中、中职教育和高等教育入学救助等各项惠民政策，发放各类贫困学生资助683.7万元。为贫困大学生新生落实各类资助103万元268人次，为122名困难家庭学生落实生源地助学贷款80万元。积极落实高效帮扶，与杨凌职业技术学院签订了《关于加强产学研结合促进经济发展合作框架协议》，成立了麟游县职业农民培训学院，组建了25人的专家服务团队，定期开展技术服务，举办畜牧养殖、核桃栽培、中蜂养殖等技术培训班16期，培训产业大户和贫困户1395人次，现场指导开展技术服务240人次。在社会保障兜底上，全面做好特殊贫困人口生活保障，发放农村低保金、孤儿生活补助、大病救助、医疗救助、“五保”分散供养费、临时救助金、高龄补贴、残疾人补贴1570万元。修订完善《意外事故救助办法》，县财政安排89.3万元，继续为全县城乡居民办理一元民生保险和意外事故“一揽子”保险，将保额提高到每人6万元，今年以来，对意外伤害等事故共赔付74万元。

责任编辑：聂茵