陕西省“脱贫攻坚”主题系列新闻发布会第五场

商洛：“八大脱贫行动”助力脱贫攻坚

中国报道讯(记者 赵明)今日(10月16日)上午，陕西省人民政府新闻办公室举办“脱贫攻坚” 主题系列新闻发布会第五场。商洛市副市长柳宪军介绍商洛市脱贫攻坚有关情况，并回答记者的提问。

发布会现场

商洛地处秦岭腹地，属秦巴山集中连片特困地区，贫困面大、贫困程度深，脱贫攻坚任务非常艰巨。面对这样严峻的脱贫攻坚形势，商洛市认真贯彻落实中省脱贫攻坚战略部署，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把脱贫攻坚作为最严肃的政治责任，最重大的民生工程，最难得的发展机遇，认真贯彻落实“六个精准”要求，把精准脱贫攻坚战作为“五大攻坚战”之首，紧盯脱贫攻坚目标任务，精准施策，靶向发力，找准问题开“药方”，选准路径拔“穷根”，把能扶持的“扶”上来，把应“搬”出来，把该兜底的“兜”起来，有计划、分年度推进贫困县、贫困村和贫困户有序退出，确保如期打赢脱贫攻坚战，7个县(区)全部脱贫摘帽，贫困人口稳定脱贫。全市大力实施产业支撑、移民搬迁、金融支持、教育就业、社保兜底、精神脱贫、社会帮扶、精准施策“八大脱贫行动”，脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。

一是坚持把产业脱贫作为打赢脱贫攻坚战的治本之策、根本之举，探索创新出了以龙头企业带动、专业合作社带动、产业大户带动、创新普惠型金融扶贫为主要内容的“三带一创”产业精准扶贫模式。今年以来，累计培育新型农业经营主体4684个，产业脱贫参与率达69%，带动467个贫困村、4万户、12.6万人发展特色产业，基本上商洛可以达到村村有合作社，户户有致富脱贫的增收项目。

二是启动实施易地扶贫搬迁39106户14.39万人，建集中安置项目138个，为各县(区)50户以上集中安置点逐点编制产业发展规划，建设配套产业，真正实现搬得出、稳得住、能致富，打好安居乐业的基础。

三是大胆探索金融支持脱贫的模式，在市县设立了扶贫贷款担保基金，累计发放“农户贷”17.01亿元，“产业贷” 17.44亿元,基本实现新型农业经营主体全覆盖。积极探索开发性金融支持贫困村基础设施建设新路子，向国开行融资70亿元，完成投资24.6亿元,在395个贫困村实施项目3200多个，农村基础设施得到基本性的变化。创新推广贫困户“人身+产业”一揽子保险服务模式，探索了茶叶气象指数、生猪价格指数、白山羊、梅花鹿、鸡等特色农业保险品种，全市扶贫保险品种达19种，为贫困村、贫困户提供风险保障近50亿元。

四是坚持把教育就业扶贫作为阻断贫困代际传递的重要途径，投入教育扶贫资金1.58亿元，救助贫困学生17.12万人次，建设贫困镇村幼儿园11所，农村义务教育学校“全面改薄”建设项目58个，为贫困镇村招聘特岗教师325名，向5507名教师发放生活补贴。以“就业援助月”和“春风行动”等活动为平台，积极为7975名贫困劳动力提供就业创业服务，完成贫困劳动力转移就业1.2万人。为贫困家庭设置公益岗位，帮贫困户家庭实现就业，增加他们的收入。

五是积极推进医疗救助、社保兜底等政策落实，进一步提高社保兜底保障标准，将农村特困人员集中供养标准提高到6000元/人•年，分散供养人员标准提高到5500元/人•年。同时，积极搭建“自主参合参保、门诊救助、住院救助、重特大疾病救助”四位一体的医疗救助格局，全面开展贫困人口参合费用补缴，全市贫困人口参合率达到100%。将新农合贫困人口住院报销比例上调5个百分点，中省规定的11种大病报销比例再提高5个百分点，慢病封顶线提高20%，起付线由5000元下调到3000元，并取消了镇卫生院起付线，门诊一般诊疗费全额报销。

六是深入开展精神文化脱贫，着力激发贫困群众自我脱贫内生动力，实现物质脱贫与精神脱贫相互促进、同步提升。市、县(区)成立了脱贫攻坚政策宣讲团、脱贫攻坚典型人物宣讲团、道德模范事迹报告团、文艺宣传团等4支宣传队伍，开展村级脱贫攻坚政策宣讲2200余场次，展出展览1000余场次，发放口袋书等宣传资料15万余份，举办文化惠民演出1000余场次，放映公益电影2652场次。深入开展移风易俗专项整治活动，充分发挥村民委员会自我管理、自我教育、自我服务的作用,以村规民约、道德评议会、红白理事会、村民议事会、禁毒禁赌会等“一约四会”遏制陈规陋习、倡导文明新风,引导村民移风易俗。同时，设立善行义举榜1000余块，选树典型好人2000余个。积极响应陕西省作出的向李长庆同志学习的号召，真情投入脱贫攻坚这场战役中去。

七是凝聚社会各方力量参与扶贫方面，突出党政机关的示范引领作用，扎实开展“挂包驻帮”，组织1122个市县(区)部门单位、3.21万名干部驻村入户结对帮扶贫困村701个、贫困户12万户，投入帮扶资金4.6亿元，实施帮扶项目6552个，为贫困户办实事做好事10万余件。统筹整合驻村工作队、第一书记、镇(办)包村干部和村两委班子“四支队伍”力量，在商洛拿着帽子摘帽子，群众不脱贫、部门不脱责、干部不脱钩。抢抓国资委系统、高校系统、卫生系统“三大帮扶体系”和宁商扶贫协作、公益中行、万企帮万村等社会各界力量帮扶机遇，凝聚了脱贫攻坚的强大合力。

八是聚焦深度贫困区域和贫困人口，逐户制定帮扶计划，细化帮扶措施，明确帮扶责任，落实扶持政策，综合采取产业扶持、就业创业、生态补偿、易地搬迁、医疗救助、教育支持、危房改造、兜底保障等措施，对症下药、靶向治疗，确保脱贫路上不漏一户、不落一人。

责任编辑：聂茵