聚力答好人民群众关切的四道“必答题”

时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。站在“十四五”的新起点上，合阳教育“为党育人、为国育才”的使命，更加初心如磐，步履铿锵。

文︱岳采丽

2021年，按照渭南市全面推进建设“教育强市”的决策部署，合阳教育聚焦中小学生课内外负担重、“大班额”“择校热”等社会关心关注的教育民生实事问题，全面梳理教育难点堵点痛点，靶向定位，精准施策，向“双减”攻坚，让班额“消肿”，给择校“降温”，为质量“提效”，交出了一份人民满意的“教育答卷”。

合阳县四大班子领导出席天合园小学建设项目开工仪式

打好减负组合拳，校外“降温”校内“升温”

今年7月，党中央、国务院《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》发布。

合阳县迅速成立县级“双减”工作领导小组和校外培训机构专项治理工作领导小组，全面部署推进“双减”工作落地见效。印发《进一步规范校外培训机构管理的通知》，明令禁止校外培训机构在节假日、周末和寒暑假期间开展学科类培训，县教育局会同消防、公安、市监、住建等部门，对全县校外培训机构、托管机构等进行为期30天的集中治理。进一步理顺校外培训机构管理体制，全县倒排工期全力推进校外培训机构“营改非”工作，大幅压减学科类培训机构数量。

合阳县城关第二小学课后服务有声有色

全面实施课后服务工作，在坚持学校主导、非营利性、自愿选择三项原则的基础上，确定了以“阅读立德培行”“运动强技健体”“艺术拓展素质”“劳动涵养美育”“辅导答疑启智”五大板块为主的服务内容，帮助学生培养兴趣、发展特长、开阔视野、增强实践。各中小学校立足学生、家长的现实需求，利用现有师资、场地、资源等制定具体实施方案，做到“一校一策”“一校一品”。全县参与课后服务学生32477人，实现“百分百”，教师参与率达89.8%以上，实现了义务段学校和有需求的学生两个“全覆盖”。

强化作业“质”与“量”的过程性监控，在“减什么”“怎么减”上下功夫。鼓励各学校探索多元化和分层次布置作业，不断创新作业类型，系统化选编、改编、创编符合学习规律、体现素质教育导向性的基础性作业，切实让作业“减量增效”。县城关中学在不降低学校教学质量的前提下，实行分类梯次作业，控制学生作业总量，积极探寻减轻学生作业负担的新途径。第三初级中学、甘井镇中学从学生作业管理办法入手，利用学生作业量跟踪调研表，对不同层次的学生每天所有作业进行抽样统计，从制度和实施两个层面进行监督，切实从源头上减轻了学生作业负担。

合阳“双减”工作经验“打出组合拳，推进双减工作落地见效”在《陕西教育工作情况》(2021第20期)选登交流，受到《中国教师报》《陕西日报》《渭南日报》等媒体关注报道。

合阳县甘井中心小学课后服务活动之书法社团正在进行中

破题“城挤乡弱”，率先启动教育优质均衡县创建

在“以县为主”的义务教育管理体制下，随着经济社会的快速发展和城镇化进程的不断加快，“城区挤”的现象愈加凸显，从全市乃至全省范围来看，县域城区教育资源短缺已成为制约教育均衡发展的瓶颈。

合阳县委、县政府始终坚持教育优先发展战略，县人大、县政协关心支持教育，全力跟进。近10年先后投资11亿元，在城区建成1所高中、2所初中，新改建3所小学，5所幼儿园，新改建数量占到城区学校总数的60%以上。2021年在全市首批启动创建全国义务教育优质均衡县工作。

合阳县城关小学通过设立闯关游戏考核学生学习水平及德智体美劳等方面的综合素养

“扩充城镇义务教育资源的做法，是各地消除大班额、促进城乡教育一体化发展的缩影。”教育局党委书记、局长鲁建春谈到。虽然城区就学状况整体平稳，大班额问题得到有效缓解，但立足于“做好当下，谋划长远”，合阳教育仍然面临学龄人口聚集趋势加剧、资源分布不均和二孩三孩政策放宽带来的挑战。

为彻底破解大班额、大校额现象，合阳县持续加大城乡教育投入，投入资金1.2亿开工建设天合园小学，有效缓解城区东南片就学压力。投资5000余万元，实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，完成28所学校项目建设任务，改造30余所学校教学楼、部室、宿舍、餐厅等设施和信息化等设备购置，全力满足群众对优质教育的需求，为合阳创建全国义务教育优质均衡县提供有力保障。

遏制“择校热”，向更加公平而有质量的教育迈进

教育发展至今，“择校热”问题一直是社会普遍关注的教育热点、难点和焦点问题。

近年来，合阳县压茬推进免试就近入学，义务教育招生工作严格实行“属地管理、以县为主、划片招生、就近入学”原则，并以此作为解决大班额、择校热等教育突出问题的切入点和突破口，优化教育资源配置，保障学位供给，规范招生入学秩序。

就近免试政策下合阳学子有序入学

2021年，按照“全覆盖，无盲点，便民利生”工作要求，合阳县制定印发《义务教育免试就近入学工作实施方案》，科学划分学区、片区，合理设置学位，明确入学条件和办法流程。坚持公平公开透明原则，及时向社会解读政策、发布温馨提醒，聘请第三方机构，对城区学校超额生源实施电脑随机派位分流，在全县营造出阳光、规范、有序的义务教育招生环境，建立了科学、明晰、便利的义务教育入学制度。免试就近入学各项工作有条不紊、平稳推进，人民群众对招生入学工作满意度进一步提升，教育获得感进一步增强。

择校热的根源是优质教育资源的供给不足与人民群众日益增长的优质教育需求之间的矛盾。在进一步均衡全县教育优质资源问题上，合阳县与其他地方“输血”式补强薄弱学校的老路子不同，而是持续在深入实施大学区管理上下工夫，按照“优质带动、合作共享、提升内涵、共强共进、捆绑考核、集约发展”的实施要求，以城区学区长学校为龙头，成立12个大学区进行统一管理，各学区开展集体教研、教师培训、课题研究、质量监测和丰富多彩的学生主题活动，各类资源实现学区有效共享，“输血”变“造血”，办好“家门口的学校”，让优质教育资源的阳光温暖每一个家庭，成长每一个孩子。

搭建“三名+”平台，从学有所教到学有优教

教学质量是学校发展的生命线，是办好教育的永恒主题。随着人民群众对美好生活的向往和追求不断提高，对教育的要求也在同步提升。

课堂革命，合阳行动。在迈向更高质量、更优品质的道路上，合阳教育以“改革”作为突破口和着力点，向“45分钟”要效率，先后在城区和农村规模学校推广实施“五步三查”课堂教育改革和“语文主题学习”。以创新的教育理念，灵活的办学机制，均衡的发展态势，全面启动实施“三名+”建设工作，深入推进“名校+”领跑、“名校长+”领航、“名师+”领雁的“三名三领”工作。

合阳县第一届“名校长+”教育联合体校长示范课活动正在进行中

在总结大学区管理制、名师工作室先进做法和成功经验的基础上，合阳教育聚焦学校治理、课堂教学改革、学科建设、班主任工作、“大语文”研修、少先队建设管理、思政课培优创新、学前教育等重点领域，以“上挂、横联、下带”的方式，建立13个“名校+”教育联合体、13个“名校长+”发展共同体、62个“名师+”研修共同体。按照“先工作、再考核、后挂牌”的工作思路，以一年为培养期、两年为考核期、三年为提升期，先后开展“名校+”“校(园)长+”“名师+”联席会活动18场次、“名校长”“名师”管理经验、班主任经验交流、精品课展示等形式多样的教育教学活动26场次，一批新名校、名校长、名教师在这场改革运动中如雨后春笋般不断涌现。

校园艺术节

合阳县教育局党委书记、局长鲁建春表示：党的十九届六中全会全面总结了党的百年奋斗重大成就和历史经验，鼓舞人心，催人奋进。全县教育系统将以学习贯彻全会精神为指引，将党史学习教育引向深入，以创建国家义务教育优质均衡发展县为抓手，全面落实“双减”要求，深化“课堂革命”，做优“课后服务”，做强“三名三领”，做实“三支队伍”培训，做足新高考改革准备，不断提高教育教学办学水平，着力构建教育高质量发展体系，奋力实现县域基础教育“更好、更优”，办好人民满意的合阳教育。

责任编辑：杨羽