铜川：夯基垒台育桃李 以人为本办教育

如今，铜川市教育工作呈现出蒸蒸日上、蓬勃发展的良好势头，内蕴巨大活力，外显独特亮色，在发展史上书写下了浓墨重彩的一笔，教育事业驶入持续稳定、健康发展的轨道，开启教育现代化新征程的画卷正徐徐展开。

文︱潘睿

“现在学校好太多啦，不但硬件设施完善，老师教的也特别好，环境也越来越优美，把孩子交到学校我们很放心。”8月30日，在铜川新区景丰中小学门口，学生家长李河目送着踏入初中的孩子，欣慰地说。

教育，是一座城市的灵魂，更是一座城市的未来。多年来，铜川市坚持以人民为中心的发展思想，把教育摆在优先发展的战略位置，以办好人民满意教育为目标，努力营造良好的教育教学环境，积极推进落实“双减”政策，推进城乡教育一体化，促进了教育事业持续、协调、健康发展。

2020年12月，铜川市委书记樊维斌调研教育工作

2017年以来，铜川市教育累计投入资金100亿元，新建改扩建中小学幼儿园项目117个，省、市级示范幼儿园由2017年的18所增加至30所，普及普惠安全优质的学前教育发展格局基本形成，全市无义务教育阶段适龄儿童少年失学辍学，所有区县均通过陕西省“双高双普”和国家县域义务教育基本均衡评估验收，市教育局被表彰为陕西省义务教育基本均衡发展先进单位。

无论是家长还是老师，提起近年来铜川教育，脸上都洋溢着真实的幸福感，这是铜川市教育改革发展成就最直观、最生动的体现。

夯实基础，优化环境各类教育协调发展

教育是最大的民生，教育兴则百业兴。铜川市积极深化教育领域综合改革，均衡配置经费、设施、师资等教育资源，统筹推进学前教育、义务教育、高中教育各项工作健康快速发展。

学前教育全力解决“入园难”“入园贵”，“幼有所育”取得新突破，多渠道扩大普惠性学前教育资源供给，2021年，铜川市教育财政投入4.02亿元，其中争取中省资金3.54 亿元，市级资金0.48亿元;开展“我们与学前教育改革发展这十年”巡展活动，印发《铜川市幼儿园分类定级评估细则(修订)》《铜川市学前教育质量提升136行动计划》，推动落实幼小衔接“八项措施”“五项要求”，努力提升保教质量，促进幼小科学衔接。如今，普惠性幼儿园占比由2017年的83.17%提升到90%，学前三年毛入园率达到98.42%。截至目前，铜川市35所新建改扩建中小学幼儿园已全部开工，其中完工28所，完工率80%，18所城镇小区配套幼儿园治理全面完成，新增学位6620个。

义务教育全力解决“大班额”“大校额”，“学有优教”取得新成效，按照划片就近原则，实行“公民同招”，全市义务教育招生入学登记工作平稳有序，义务教育阶段大班额占比降至0.66%。制定《铜川市规范民办义务教育工作方案》，停止审批新的民办义务教育学校，按照“一校一策”不断规范民办义务教育学校办学行为。以随班就读为主，以送教上门和远程教育为辅，积极做好适龄残疾儿童少年义务教育安置工作。

铜川市召开深化公办中小学幼儿园职新绩效改革工作动员会

铜川市稳步推进深化新时代教育督导体制机制改革，制定《铜川市关于深化新时代教育督导体制机制改革实施方案》，统筹调整全市义务教育优质均衡发展规划，督促指导各区县积极推进义务教育优质均衡发展和学前教育“普及普惠”发展两项国家创建任务，认真做好政府履行教育职责评价工作，圆满完成第三轮教育质量提升“316工程”督导评估工作，创建省、市级素质教育暨质量提升优秀学校(幼儿园)10所。

高中教育深化招生、推进职教改革，“多项选择”成为新趋势。深入实施普通高中课程改革，扎实推进普通高中新课程新教材选用工作，努力提升普通高中教育质量。2021年全市中职教育招生1340人，高职扩招补报名459人，中职教育毕业生就业率为100%，升学率为99.5%。铜川市普通高中由2017年的9所调整为目前的6所，2所创建为省级示范高中;深化普通高中招生制度改革，全面消除普通高中大班额，建立高中9个学科教研中心，为推进选课走班教学和新课程改革做好准备，高考质量连年提升。

铜川市深入推进职业教育改革，率先在全省建立职业教育联席会议制度，建成国家级中等职业教育改革发展示范学校1所、综合实训基地2个;建成特殊教育资源中心4个，资源教室7个，随班就读及特殊教育学生生均公用经费达到6000元，残疾儿童少年入学率达到98.2%。

此外，铜川市民办学校招生办学不断规范，义务教育民办学校招生实现了从考试、面谈、到电脑派位的转变。扎实开展校外培训机构专项治理，校外培训机构管理日趋规范。

立德树人，推进教改师资力量不断壮大

2018年“六一”国际儿童节前夕，习近平总书记给铜川市照金北梁红军小学的学生回信，勉励他们用实际行动把红色基因一代代传下去，做对国家、对人民、对社会有用的人。

近年来，铜川市积极贯彻落实习近平总书记给照金北梁红军小学学生回信精神，全面加强党对教育工作的领导，贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

铜川市先后成立市教育工委，市、区县党委教育工作领导小组和秘书组，进一步理顺了全市中小学党建工作管理体制，教育工作领导机制不断健全。2021年，铜川市成功举办红色经典音乐剧《闪闪的红星》铜川首演和“贯彻回信精神、传承红色基因”系列主题活动;修订《铜川市“传承红色基因、培育时代新人”中小学德育工作示范学校指标评价体系》，培育德育示范学校6所，获评省级德育工作先进集体1个、先进个人2名，省级三好学生优秀学生干部8名;评选市级德育工作先进集体13个、先进个人41名，市级三好学生优秀学生干部80名。开展思政课教师“大练兵”活动，评选出市级思政课骨干教师30名，并向省级推荐3名参加全国评选。

教育教学改革获新硕果。铜川市大力推进体制机制改革，《中共铜川市委 铜川市人民政府关于全面深化教育体制机制改革的实施方案》《铜川教育现代化2035》《加快推进铜川教育现代化实施方案》等多项改革举措密集出台，公办中小学幼儿园职薪绩效改革扎实推进，党组织领导下的校长负责制推动党建工作和教育教学深度融合，科学民主的现代学校管理制度初步形成，学校联盟、学校发展共同体、校际结对帮扶等“优质+”模式推动城乡连片区域协同发展，优质教育资源供给不断增加;积极探索将深化新时代教育评价改革与深化公办中小学幼儿园职薪绩效改革融合开展。

教师队伍建设出新成效。铜川市坚持将师德师风建设摆在首位，着力建设一支政治坚定、品德高尚、精于教书、勤于育人的教师队伍。扎实推进“三级三类”教师骨干体系建设，2021年推选省级教学名师6名、学科带头人6名、教学能手21名、思政课骨干能手16名,命名市级教学能手55名，评选表彰优秀教师50名、优秀教育工作者15名;深化职称制度改革，评审通过中小学高级教师183名，一级教师191名;实施“国培计划”“省培计划”等培训项目，培训教师及校园长15600人次;补充教师342名，其中学校自主招聘研究生35名，教师队伍结构不断优化。

2018年8月，照金北梁红军小学“红色之旅”夏令营研学旅行活动

落实“双减”，课上提质课下多彩

冬日的铜川市频阳逸夫小学的教室内，操场上，学生们聚精会神专注于足球、篮球、手抄报等兴趣学习。“以前作业好多，我都没有时间玩，现在参加了课后延时，参加了丰富多彩的社团，也参加了最喜欢的足球社团，玩得可开心了。”该校四年级学生王夕瑶说道。

据悉，这是频阳逸夫小学实施双减以来课后延时服务的一个特色，通过这些特色活动培养学生的各项能力，促进学生全面发展。

2021年秋季以来，铜川市着力推动“双减”政策落地落实，组建全市“双减”工作领导小组和工作专班，成立教育系统“双减”工作领导小组，制定“双减”工作实施方案，出台加强作业管理、课后服务、作风建设、校外培训机构专项治理等8个配套文件，先后召开教育系统“双减”工作推进会、课后服务工作座谈会和推进会、校外培训机构专项治理推进会，“双减”工作推进体制机制全面建立。

广泛开展精品课评选、教学创新大赛、优秀作业案例展评活动，以“课堂革命”的实际成效确保校内减负提质。全市建立作业公示制度义务教育学校100%，作业时间控制达标学校100%，义务教育阶段开展课后服务学校112所，覆盖率100%，“5+2”模式达标学校100%，学校教育主阵地作用发挥明显。

红孩儿宣讲团行在陈家坡广场讲述陈家坡会议的故事

开展校外培训机构专项治理，积极推进“营转非”工作。公安、市场监管、卫健、消防等部门联合对全市校外培训机构进行全面检查，现场下发整改意见书61份。市、区(县)两级开展明察暗访102次，严肃查处变相违规开展学科类校外培训案件2起。截至目前，全市已压减学科类校外培训机构39家。铜川市“双减”工作得到教育部调研组、省政府“双减”督查组的充分肯定。

规范管理，智慧校园护航学生健康成长

全市所有学校全部接入互联网，“班班通”设备和教学点数字教育资源实现全覆盖;

全市中小学教师和学生开通了陕西教育人人通综合服务平台……

教育信息化是教育发展的必然趋势。近年来，铜川市以“互联网+教育”为主要举措，加快教育信息化发展步伐，着力解决发展不平衡不充分的问题，不断提升教育现代化水平。

2021年，铜川市基本建成智慧教育平台，创建省级智慧校园示范校1所，市级智慧校园示范校2所，成功举办铜川市第二届青少年人工智能大赛、“班班通”应用能力大赛和中小学教师微课大赛，中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0工作整市推进，在全省作经验交流发言，铜川市教育局被授予陕西省教育系统网络安全和信息工作先进集体。

2020年铜川市首届青少年人工智能大赛

在校园安全方面，铜川市严格落实校园出入“两码一戴一测”制度，加快推进疫苗接种，持续做好校园常态化疫情防控工作;深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产特别是学校安全的重要指示批示精神，落实全国校园安全专项整顿会议和全省教育系统安全稳定工作视频会议精神，召开全市校园安全专项整顿工作推进会。

铜川市扎实开展校园安全专项整治三年行动和中小学幼儿园安全防范建设三年行动，不断完善校园安全管理体系，提升校园安全防范水平。2021年，铜川市教育局被授予全省、全市禁毒工作先进单位、平安铜川建设工作先进集体和全市扫黑除恶专项斗争先进集体。

“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。站在新的历史起点，铜川市将一以贯之地坚持教育优先发展战略，立足铜川实际办教育，多措并举，综合施策，全方位、系统化、大力度推进铜川教育事业实现跨越式发展。

责任编辑：杨羽