凝心聚力提质增效 多措并举构建高质量教育体系

2021年以来，延安市富县高度重视教育事业发展，坚持把教育综合改革作为加快推进教育现代化建设的根本动力，求真务实，着力推进教育资源均衡共享，落实“双减”，促进教育公平，教育质量不断攀升，办学特色不断彰显。

文︱富县教育科技体育局

寒风瑟瑟的冬季,延安市富县初级中学的学生们坐在窗明几净、温暖如春的教室内，认真地听老师讲课。现代化的教学设备、图文并茂的教学内容，很快将孩子们引入了知识的海洋。

 富县教育局召开全系统纪律作风整顿暨校园安全工作会议

在富县高级中学、沙梁初级中学、红军小学……同样的场景比比皆是。近年来，富县不断优化教育结构，调整学校布局的进程中，农村的孩子，也逐步实现了和城市孩子接受同等教育的梦想，城乡教育均衡化得到了充分体现。

“装点此关山，今朝更好看”，富县教育成绩斐然。2021年以来，富县坚持以办人民满意教育为目标，紧紧围绕“加强学习提素质，寻找问题求突破，完善制度建长效，树立典型抓示范，党建引领见实效”的工作思路，统筹各类教育协调发展，教育事业呈现出发展均衡化、管理规范化、机制多元化、办学特色化的良好态势。

“春播桃李三千圃，秋收硕果满神州”，富县围绕提高教学质量，促进教育均衡发展开展工作，取得显著成效。2021年高考、中考均取得了较好成绩。高考本科上线率87.6%，中考上线897人，上线率62.10%，均创历史新高。

注重教育项目建设，均衡发展开启新征程

投资近五千万建成的富县初级中学，环境优美、设施齐全，受到当地学生、家长及社会普遍认同和赞誉。

此前，农村地区是富县教育的短板，乡镇孩子们就读于当地学校，教育设施老旧，教学环境不佳，久而久之，让孩子们“进城”上学，成了不少家长的头等大事，“择校热”问题日益凸显。

义务教育均衡发展事关教育公平，涉及千家万户。为改善办学条件，近年来，富县倾斜财政资金，新建、改扩建学校多所。2017年，富县初级中学建成投入使用，解决了张家湾、直罗等5个乡镇农村学生就读难、上学成本高、家长负担重等难题。

该校一位学生的家长张琪说：“现在学校很美，和城里学校条件一样，孩子可喜欢上学了。”张琪的孩子今年刚上初一，在新校舍建成之前，张琪曾为孩子去哪上学头疼了好几年。“这不，新校舍建成之后我的烦恼也解决了，我县教育越办越好，在家门口就能享受到优质教育资源，何必舍近求远。”张琪说。

“教育事业是民生之首，群众关注度高，一定要办好。”“教育事业关系富县未来发展，要坚定实施‘教育兴县’战略。”一直以来，富县始终把教育摆在优先发展的战略地位，千方百计建好学校，提升教育教学质量。

近年来，富县牢固树立“抓教育就是抓发展，强教育就是强县域”的理念，坚持教育优先发展战略不动摇，将教育工程列入民生实事项目，并持续加大投入力度，一项项教育“交钥匙”工程陆续投入使用。2021年，富县城关小学改扩建项目，计划投资1800万元，目前正在实施主楼基础分部工程;富县高级中学宿舍楼及餐厅(综合楼)，目前正在实施室内装修及设备采购工程，完成投资约1200万元;富县初级中学二期工程，计划投资3008万元，目前已完成宿舍楼、餐厅、室外公厕给排水管网铺设等建设工程。

此外，通过厕所重建、宿舍重修、食堂改造等一系列措施，富县大部分学校教学环境焕然一新，同时各学校严格把控起始年级班额人数，控制在55人以下，教室更“宽敞”了，学生学习积极性高了。

为减轻贫困家庭压力，从2020年春季起，富县面向家庭经济困难学生，实施营养改善计划，全面落实控辍保学工作，对全县义务教育阶段特殊学生送教上门，对贫困户家庭子女进行一对一帮扶，确保了义务教育阶段无一人失学。

如今在富县，从幼儿园、九年义务教育阶段到高中、中职、大学，贫困家庭在教育阶段的资助金、生活补助金、奖学金等资金均按要求及时发放，国家生源地助学贷款、泛海助学等工作正常有序开展，保障了各类学生资助做到应助尽助。

打好“双减”组合拳，守住教育主阵地

“现在下午放学就在学校完成作业，不懂的可以直接问老师，回到家爸爸妈妈也刚下班，可以一起吃饭一起玩，感觉很开心。”提起新学期的变化，富县城关小学学生颜瑜辰开心地说。

原来，2021年秋季学期开学以来，富县全面贯彻落实立德树人根本任务，立足校内提质增效、校外规范管理两方面，将“双减”工作作为撬动富县教育高质量发展的新支点，一手抓学校教育教学质量和服务水平提升，一手抓校外培训机构专项治理，在做好减轻学生过重作业和校外培训负担的“减法”的同时，做好促进学生健康成长、全面发展的“加法”，扎实推进“双减”政策落地落实，推动富县教育高质量发展。

在统筹安排部署方面，富县根据中、省、市文件制定下发了《关于中小学课后服务工作实施方案》，要求各学校结合自身实际情况，落实“双减”相关政策及教师课后服务补贴，以减轻学生课业负担，减轻家长经济、精力负担为主，让学生能全方位发展，健康快乐地成长;成立“双减”工作领导小组，组织全县校园长召开了3次“双减”及“五项管理”工作专题会议，印发了工作实施方案、指导意见等文件，对学生的“作业”“睡眠”“手机”“读物”“体质”等方面的工作出台了具体的管理办法，提出了明确要求。

在推进课堂教学改革方面，富县以“聚焦课堂、减负提效、立足学情、全面提升”为课堂教学改革思路，采取“抓点、连线、成体”的方式，将备课、上课、作业、纠错等内容作为教学的着力点，通过赛教、磨课、师徒结对、观名师课堂等形式提高教师的教学水平，提升课堂教学效率。

在提升课后服务水平方面，富县全面实施课后延时服务，出台了工作实施方案，全县22所义务教育阶段学校课后服务开展率100%，参与学生18494人，参与率100%。

在规范管理校外培训机构方面，富县按照省、市要求，制定了《富县校外培训机构专项治理工作实施方案》，以县委办、县政府办文件印发。全县原有校外培训机构16所(其中非学科类机构10所，学科类6所)。2021年9月份，富县相关部门对全县非学科类培训机构进行了评估验收，根据评估结果，10所非学科类培训机构有3所已注销手续，7所符合标准均已开展培训。6所学科类培训机构有3所已注销手续，3所正在办理转型手续，手续未办理完成前不开展培训。

践行“四化”管理，筑牢校园安全堡垒

“现在的家长把孩子的安全看得比什么都重，我们虽然只是学校保安，但却是孩子安全问题的第一道防线。工作中再多的烦心事、别人再多的不理解，也没有保护孩子的安全来的重要。”富县幼儿园保安杨敏辉说道。近年来，富县全力推进平安校园建设，校园安全意识稳步增强、校园安全设施逐步完善、校园安全效果日渐凸显。

如今，富县各学校配备专兼职安保人员192人，建成了微型消防站12个、消防自动控制系统4套、配备各类灭火器2215个。

各类学校能够充分利用“4.15”全民国家安全教育日、“安全生产月”、“5.12”防震减灾、“11.9”消防安全、“12.2”交通安全等重点时间节点开展各类安全教育活动和灾害逃生演练，不断提高师生安全防范意识和应急自救能力。

爱是陪伴，爱是呵护，关爱未成年人、办人民满意的教育，就得将校园打造成这片土地上最安全的地方。富县始终将学生安全作为教学底线，以校园安全责任化、网格化、常态化、制度化“四化”为指导，以防溺水、防交通肇事、防校园欺凌、防意外伤害等“十五防”为重点，常态化严抓校园安全各项工作，校园安全意识稳步增强、校园安全设施逐步完善、校园安全效果日渐凸显。

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以《国务院办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》(国办发[2017]35号)为纲领，以“四化”(即责任化、网格化、常态化、制度化)管理为指导，以“十五防”等为抓手，不断推动学校安全工作规范化、精细化，为学生健康成长、全面发展提供保障。

责任化上做到人管人、人人管、管人人。严格落实学校主体责任，各校园长是第一责任人，分管领导是直接责任人，按照与县教科体局签订的安全工作责任书，制定安全工作计划，细化责任分工，层层分解任务，将安全责任落实到岗到人。

网格化上做到纵到底、横到边、全覆盖。扎实开展校园食品、饮水、交通、消防、危化品、传染病防控、防滑冰溺水、防欺凌等重点安全工作;严格监管教室、操场、宿舍等重点部位和学生上放学、课间活动、上下楼等重点时段安全;强化校园周边环境综合治理，不断提升“三防”建设水平，建立从空间到时间，从地上到地下，从校内到校外，全覆盖、无死角，纵向到底、横向到边的校园安全网格化管理体系。

常态化做到多宣传、勤检查、细整改。校园安全教育宣传、人员培训、隐患排查、整改治理、应急处置等要定期检查、以查促改，及时消除各类安全隐患，做到抓日常、日常抓。

制度化上做到刻在心、抓在手 、扛在肩。严格执行《富县校园安全后勤工作管理办法》，落实《学校全员安全管理制度》《日常安全管理一日巡查制度》《隐患排查整改制度》《安全工作考核制度》等，建立健全各项安全工作台账，不断规范校园安全过程管理。

此外，富县还针对防溺水、防交通肇事、防性侵、防校园欺凌、防中毒、防火灾、防高空坠物、防塌陷、防踩踏、防雷电、防疾病、防裸贷套路贷、防歧视、防体罚、防伤害等“十五个防止”，利用各种载体对师生开展交通安全专项教育，在学生上放学等重点时段进行防护值守备勤措施，重点学校“护学岗”还采取“警+N”模式进行安全保障。

截至目前，富县已创建省级平安校园3所、市级平安校园7所、县级平安校园14所。

筑基础强梯队，打造高素质教师队伍

教师是人类历史上最古老的职业之一，也是最伟大、最神圣的职业之一。习近平总书记曾指出：“一个人遇到好老师是人生的幸运，一个学校拥有好老师是学校的光荣，一个民族源源不断涌现一批又一批好老师则是民族的希望。”

打造一支业务精湛、结构合理、充满活力的高素质、专业化教师队伍，是教育事业发展中一场只有起点没有终点的战役。

“自我校实施绩效奖励以来，班主任每月比以前多拿700元工资，每学期进行优秀教师评选，最多能拿到2000元奖金，老师们越来越有干劲儿。”富县城关小学副校长曹小军说。

为激发教师工作热情、留住教育教学人才，富县每年列支700万元，按照倾向一线、倾向基层的原则，制定完善了《学校管理人员津贴及教学质量奖的发放意见》，由学校考核发放。

此外，为弥补师资力量短板，2021年来，富县利用特岗计划招聘小学教师40名，有效缓解了教师结构性短缺和乡镇师资力量薄弱问题; 继续按照《富县城乡学校包抓实施方案》文件要求，帮扶学校选派3-5名骨干教师深入被帮扶学校进行教学指导，被帮扶学校选派3-5名教师到帮扶学校跟岗学习。本学期共46名教师参与城乡帮扶活动;加强教师培训，暑假分别从省、市邀请省级教学能手、学科带头人到该县开展了8天的中小学学科教师培训，共培训教师832人，利用国培、省培培训教师600余人;加强校际合作交流，沙梁初级中学与延安新区一中，城关小学与新区一小，高级中学与延安中学均建立了合作交流关系，双方学校定期召开研讨会，不定期进行“送教送培”交流学习。2021年以来，富县9名学校管理人员赴延安新区一小、延安新区一中进行跟岗学习，返校后进行示范引领，促进教师整体教学理念更新，教学水平提升，达到了资源共享。

纵横自有凌云笔，俯仰世界有教育。回顾过去，成绩喜人，展望未来，信心百倍。富县上下将以提高教育教学质量为核心，以强化教育教学管理为着力点，继续推进教育均衡发展，努力促进教育公平，大力推进标准化学校建设，进一步优化教育资源配置，进一步提升教育教学质量，全方位提高全县教育发展层次和水平，更好满足人民对教育高质量发展的期望。富县的每一位教育工作者，也都将为富县教育的美好未来，留下自己不平凡的足印，镌刻一段闪光的历程，描绘一个如歌的时代。

责任编辑：曲静