“三有两进”创品牌 “打击虚假诉讼”树样板

安康市岚皋县人民检察院以“三有”争创为契机，着力打造“打击虚假诉讼”样板工程，取得了阶段性成效，以办理的曾某某虚假诉讼监督案为背景拍摄的宣传片被陕西省人民检察院《新时代检察故事汇》采用，编写的典型案例被陕西省院《民事检察情况》转发，工作经验《检察监督让虚假诉讼“现形”》被最高人民检察院网站采用。

文︱陈宏佑

根据陕西省人民检察院部署“三有”争创活动要求，安康市岚皋县人民检察院结合实际，提出了“固强项、扶弱项、补短板、创品牌”争创工作思路，在打造“民生检察”品牌的基础上，探索新路径，拓展新领域，着力打造“打击虚假诉讼”样板工程，办理了一批有影响的虚假诉讼监督案件，取得了良好成效。

加强领导，夯实品牌建设工作责任

为确保“三有”争创活动取得实效，岚皋县人民检察院结合实际，制定了《关于“打击虚假诉讼样板”建设实施方案》，明确目标任务，细化工作措施，成立以分管副检察长为组长，第二检察部全体干警为成员的工作专班，具体负责“打击虚假诉讼”品牌建设工作，实行每月分析研判，每季度向院党组汇报工作进展情况、研究下一步推进举措的工作机制。在案件办理瓶颈关键时期，院党组集中全院干警力量，全力攻坚，确保创新品牌建设顺利健康发展。

岚皋县检察院党组研究落实“打击虚假诉讼”工作

加强学习，提升新型案件办案水平

虚假诉讼，因双方恶意串通而不易被发现，要想揭开虚假诉讼的面纱，必须提升发现虚假诉讼的能力。为此，岚皋县人民检察院积极组织干警认真学习与虚假诉讼相关的法律法规及司法解释，认真研学高检院发布的各类指导案例，同时向办理典型虚假诉讼案例的先进检察院请教，学习办案方法技巧。通过系统学习，干警拓展了办案思维，开阔了视野，素质能力得到较大提升。在办理向某某申请执行监督中，通过当事人谈话提出的疑问：“怎么打零工的人都能以公司职工名义从法院全额领取‘工资’执行款?”敏锐地意识到该案件可能存在虚假诉讼。经过深入调查，成功办理了曾某某等人劳动仲裁执行虚假诉讼监督案。

全面摸排，深挖虚假诉讼案件线索

在政法队伍教育整顿期间，岚皋县人民检察院通过法律监督专项检查，结合该县实际，对县人民法院办理的民间借贷、离婚析产和破产清算等虚假诉讼高发领域的案件进行全面摸排。经过初步调查，发现有7件普通债权确认纠纷案件可能涉及虚假诉讼，已向法院发出再审检察建议4件，另3件正在办理中。

承办检察官到重庆大足区走访核实虚假诉讼当事人有关情况

多方联动，严惩虚假诉讼违法犯罪

岚皋县人民检察院坚持在监督中办案、在办案中监督的理念，依法履行监督职责，联合多部门办案，形成打击合力。在办理曾某某等人虚假诉讼监督案件过程中，对该案中涉嫌虚假诉讼犯罪线索移送公安机关处理，同时针对向某某向公安机关报案、公安机关久拖不立的情况，该院充分发挥刑事部门立案监督职能，监督公安机关立案侦查。目前此案已移送该院审查起诉。另外，针对岚皋县劳动争议仲裁委仲裁员李某某涉嫌违法违纪问题，依法移送县纪委监委处理。岚皋县法院收到该院检察建议后，撤销原执行裁定书，追回已发放的执行款48.48万元。通过多部门联合办案，依法严惩虚假诉讼违法犯罪，对仲裁工作人员起到强有力的震慑作用。

延伸职能，促进劳动仲裁工作规范化

岚皋县人民检察院不断延伸检察职能，堵塞行业管理漏洞，以办理一案达到治理一个行业系统规范管理的目的。在办理的民事执行监督案件中，针对劳动争议仲裁调解工作中存在的管理漏洞，向县人社局公开宣告送达检察建议书。在该院的建议下，县人社局高度重视，制定了详细落实整改方案，在全县范围内开展了为期一个月的整改活动。通过制发检察建议并公开宣告送达，督促岚皋县劳动仲裁委对劳动仲裁调解中存在的问题进行纠正，对相关责任人进行了责任追究，并完善了相关规章制度，县域内劳动仲裁工作得到了规范管理。

向县人力资源和社会保障局公开宣告送达检察建议书

建立机制，形成打击虚假诉讼合力

针对虚假诉讼工作中发现的管理漏洞，岚皋县人民检察院联合县法院、县公安局制定《关于防范和惩治虚假诉讼的实施意见(试行)》，对虚假诉讼的概念、典型特征、高发领域以及对虚假诉讼案件的审查处理方法等方面进行详细规定，明确案件线索移送、调查核实、检察监督、信息共享、协作配合等内容。该《意见》的出台，促进相关部门充分发挥各自职能，互相配合，及时发现、依法查处虚假诉讼案件，形成了打击虚假诉讼的工作合力。

岚皋县人民检察院以“三有”争创为契机，着力打造“打击虚假诉讼”样板工程，取得了阶段性成效，以办理的曾某某虚假诉讼监督案为背景拍摄的宣传片被陕西省人民检察院《新时代检察故事汇》采用，编写的典型案例被陕西省院《民事检察情况》转发，工作经验《检察监督让虚假诉讼“现形”》被最高检网站采用。

下一步，岚皋县人民检察院将进一步加大虚假诉讼监督力度，通过多方联动和有效协同，遏制与防范虚假诉讼，及时回应人民群众的高度关切，展现维护司法权威、实现司法公正的检察自觉与检察担当。

责任编辑：杨羽