利剑出击荡污浊 “打伞破网”全覆盖

扫黑除恶三年专项斗争开展以来，陕西省各级政法部门全面贯彻落实党中央决策部署，聚焦主攻方向，持续加压发力，掀起一波又一波强大攻势，打响了一场扫黑除恶整体战、歼灭战，取得了重大成果。

文︱潘睿

2018年1月，站在“两个一百年”奋斗目标进入历史交汇期，中国特色社会主义进入新时代的战略高度，以习近平同志为核心的党中央审时度势，作出了开展扫黑除恶专项斗争的重大决策部署。

号令即出，动若风发。陕西省委、省政府坚决贯彻落实党中央部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，以雷霆万钧之力、摧枯拉朽之势铲除全省黑恶犯罪势力，取得卓著成效。

通过三年专项斗争，截至2021年4月底，陕西省打掉黑社会性质组织91个，恶势力犯罪集团315个、团伙487个，破获刑事案件15607起，刑拘、逮捕19286人，1352名涉黑涉恶犯罪嫌疑人投案自首;依法查封、扣押、冻结涉案资产96.13亿元，整治行业乱象44294个，重点行业领域监管明显加强，营商环境持续向好;立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题3813件，处理5808人。

高位引领，形成扫黑除恶强大合力

黑恶势力是经济社会健康发展的毒瘤，人民群众深恶痛绝。

从开局之年重大案件突破，到爬坡攻坚阶段深挖整治，再到决战阶段部署清零攻坚战役，陕西全力破解斗争形势变化后产生的一道道难题。

三年来，陕西省委、省政府先后召开省委常委会会议、省政府常务会议、专题会议等20次，主要负责人多次作出指示批示，深入调研指导。

专项斗争伊始，陕西以省委、省政府名义印发《关于开展扫黑除恶专项斗争的实施方案》，成立以省委常委、政法委书记为组长，省级政法部门和其他相关部门负责人为副组长和成员的扫黑除恶专项斗争领导小组，三年共召开领导小组会议28次，推动落实专项斗争工作。省委分管领导先后4次向各市(区)主要负责人致信，提出阶段性工作重点和要求，两次到省级重点行业主管部门调研督导。

据悉，陕西省将扫黑除恶纳入目标责任考核范围，作为干部考察任用的重要依据;实行市县两级政法委书记、公检法“三长”扫黑除恶承诺制;组织对市、县和省级成员单位开展6轮督导，分3批约谈各市(区)主要负责人;陕西省纪委监委印发《强化监督执纪问责的实施方案》，严肃查处专项斗争中不作为、慢作为的渎职违纪行为。

渭南市检察院召开全市检察机关扫黑除恶专项斗争整改落实动员部署会

“扫黑除恶专项斗争工作开展以来，我们始终将专项斗争作为重大政治任务紧抓不放，专项整治中形成的好经验好做法将被固定下来，建立健全常治长效机制，确保三秦大地城乡更安宁、群众更安乐。”陕西省委政法委副书记、省扫黑办副主任陈明在介绍陕西省建立六项机制、常态化开展扫黑除恶工作情况的发布会上说。

为期三年的扫黑除恶专项斗争既是攻坚仗，更是持久战。三年来，陕西不松劲不停步，坚持不懈、克难攻坚，不断推动扫黑除恶专项斗争向纵深掘进，取得了重大战果。

2019年3月，全国扫黑除恶专项斗争第二次现场推进会在陕西召开。

省扫黑除恶专项斗争领导小组连续三年被评为全国先进，并在今年全国扫黑除恶专项斗争总结表彰大会上荣获先进单位一等奖。

2020年，陕西省人民群众对专项斗争知晓率达到98.26%，成效满意率达到97.78%。

着眼源头，形成压倒性打击态势

“扫黑除恶为老百姓除了‘北霸天’。现在，老百姓再也不怕被欺负，可以在这一片放心做生意、安心过日子了。”2021年4月9日，西安市民张先生在接受采访时说。

张先生所说的“北霸天”正是西安市未央区北辰村原党支部书记葛七宝。靠着“黑手段”，以葛七宝为首的黑社会性质组织形成对北辰村及其周边的非法控制，严重破坏着当地经济、社会生活秩序。2020年11月24日，葛七宝等53人黑社会性质组织案二审维持原判，其中，首犯葛七宝被判处有期徒刑24年。

称霸一方的黑恶势力被成功打掉，是当地群众期盼已久的，也是陕西省扫黑除恶专项斗争取得的成果之一。

人民群众对哪里反映最强烈，对什么最深恶痛绝，扫黑除恶专项斗争的“准星”就指向哪里。

专项斗争开展以来，陕西省各地组织开展涉黑涉恶线索大起底、大排查，始终把打击锋芒对准群众最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪苗头，对寻衅滋事、开设赌场、聚众斗殴、敲诈勒索、欺行霸市、暴力抗法等苗头性倾向性问题露头就打，对“套路贷”、电信诈骗等新型违法犯罪穷追猛打。坚持依法办案，把好事实关、证据关、程序关、法律适用关，确保每一起案件都经得起历史和法律的检验，实现政治、法律和社会效果有机统一。

从群众的“菜篮子”“钱袋子”到生态环境保护、营商环境改善，陕西省各地各部门深入梳理专项斗争中暴露出来的普遍性、深层次问题，全省12个重点行业累计整治行业乱象43439个，专项整治破获“黄赌毒”和治安案件3658件，累计排查村“两委”干部13.5万人，清理不合格村干部3048人，全省共发出“三书一函”3947件，整改率82.11%，大力推进“无黑无恶无乱”创建，不断增强对黑恶势力的“免疫力”。

加强基层组织建设，是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举。陕西组织系统深入开展村“两委”换届“回头看”，排查村“两委”干部13.5万人，清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村(社区)干部3048人。农村基层选举秩序明显好转，基层组织建设环境明显优化，党的执政根基更加牢固。

“我们坚持一手抓重点行业整治、一手抓建强基层组织，全力铲除黑恶势力滋生的土壤，让黑恶势力无处容身。”陕西省扫黑办相关负责人表示。

打“早”打“小”，打一场群防群治人民战争

打击涉黑涉恶违法犯罪，既要立足当前，也应着眼长远。加大源头治理力度，才能从根本上遏制黑恶势力滋生蔓延。

在专项斗争中，陕西的公安民警不满足于就案办案，而是准确核查案情，从“小案”中敏锐挖掘黑恶势力的蛛丝马迹。如2018年8月13日23时许，陕西省武功县公安局武功派出所民警夜巡时，发现了由17辆车组成的“地下赌场”，抓获了几名看守赌场的嫌疑人。接到线索，武功县公安局局长李宁顺藤摸瓜，细致侦查，一举打掉了分别以蔡国强、吴领会和马涛为首的三个黑社会性质组织。

一个地方、一个行业有没有黑恶势力，当地百姓最清楚。扫黑除恶既是国家之事，也是关乎百姓生活的民生之事。

宝鸡中院依法开庭审理黑恶犯罪案件

在陕西，一起起黑恶案件被挂牌督办，一批批黑社会性质组织土崩瓦解，一个个黑恶分子被绳之以法……这背后，离不开自上而下的推动与落实，更需要广泛发动群众，深挖黑恶线索，共同打击黑恶势力。

陕西将依靠群众作为专项斗争的力量之源。庄长兴3次召开扫黑除恶宣传工作专题会议，协调各媒体和政法宣传干部拓展宣传深度广度，发动群众共同参与、及时举报。全省群众对专项斗争的知晓率高达98.26%。

三年来，陕西省主流媒体开设“扫黑除恶进行时”专栏，各类新闻媒体刊播扫黑除恶专项斗争稿件27.6万余篇，省市县三级召开新闻发布会90多场，各地以秦腔、陕北说书等群众喜闻乐见的形式举办宣讲和演出3.7万余场。全省共受理涉黑涉恶举报线索24710条，发放举报奖金325.65万元，1352名犯罪嫌疑人在专项斗争的强大宣传攻势下投案自首。

此外，陕西省坚持领导包抓、提前介入、提级办案、异地用警、案件会商等工作机制，集中开展一系列专项行动;在“六清”行动中，各类线索、案件以及“三书一函”办理实现动态清零;全省60名涉黑涉恶目标逃犯全部到案，判决财产刑和判决追缴、没收违法财产执行到位率分别为86%、83.9%。

健全机制，推动扫黑除恶常态化

扫黑除恶不仅要打好惩治黑恶犯罪、维护社会治安的攻坚战，也要打好正风反腐、强化基层组织建设、完善基层治理的持久战。陕西坚持扫黑除恶与反腐败、基层“拍蝇”、行业乱象治理相结合，深挖彻查，布局未来。

专项斗争以来，陕西省共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题3758件5713人。陕西省公安厅对涉案资产5000万元以上的重点案件“打财断血”情况逐案过筛，在陕西省法院开展的“三秦飓风”财产刑执行专项行动中，涉黑涉恶执行案件结案率达94.67%。

集中销毁枪爆物品

此外，陕西坚持发挥督导利剑作用，省市县每两年联动开展一次督导，保留并优化省督导专员队伍，根据工作需要适时开展机动督导、专项督导;健全落实每季度通报督促、定期视频调度、重点线索和案件核查督办等制度，推动工作落实;健全落实考核评价机制，将扫黑除恶斗争情况纳入各地各部门平安建设考评体系，每年对成绩突出的地区、单位和个人进行通报表扬;以政法队伍教育整顿为契机，扎实推进正风肃纪反腐强警，提高政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化水平。

着眼于建设长远机制，陕西省委、省政府及时调整成立新的省扫黑除恶斗争领导小组及其办公室，印发《关于常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果的实施意见》，提出了七个方面26条具体措施。目前，按照“1+N”模式，省市县三级地方和部门扫黑除恶长效机制基本建成，为常态化开展打下了坚实基础。

利斧破坚冰。专项斗争虽已收官，扫黑除恶的战斗仍在继续，陕西正以更高标准、更强力度、更实举措，坚决对黑恶势力“零容忍”，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

责任编辑：杨羽