补齐短板服务于民 让民生水利释放利民效益

“十三五”期间，蒲城县积极转变治水思路，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，突出治水的综合性、整体性、协同性。出台一系列兴水治水新举措，进一步补齐水利工程短板，强化行业监管，提升全县水利保障能力，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供了坚强有力的基础保障。

文︱潘睿

水是生命之源、生产之要、生态之基。蒲城是传统的农业大县，同时又是典型的资源性贫水县。水利不仅是全县农业经济的命脉，更是县域经济发展和社会进步的生命线，是实现可持续发展的物质基础。

蒲城县建成后的闫家抽水站

近年来，蒲城县扎实推进水利工程建设，以“补短板、强弱项”为工作主基调，统筹河长制、项目建设、脱贫攻坚、水行政执法、水资源管理等重点工作，有力地促进了全县经济社会发展，水务工作取得了累累硕果。

大力推动“水生态”，努力共建绿色家园

河长制是以保护水资源、防治水污染、修复水生态为主要任务的河道管理制度。2017年，蒲城县开始全面实行河长制，该项制度实施以来，蒲城县委县政府立足实际，坚持问题导向，扎实部署该项工作开展。联合印发了《蒲城县全面推行河长制实施意见》《蒲城县全面推行河湖长制实施方案》，坚持“生态优先、绿色发展，党政领导、部门联动，问题导向、因地制宜，强化监督、严格考核”基本原则和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的工作方针，以“层级化分工、网格化管理”为抓手，县镇村(站)三级落实责任，常态化巡查和综合整治积极跟进，扎实开展排碱渠管理整治各项工作，确保了该项工作的稳妥开展和扎实推进。

治理中的排碱渠道

蒲城县辖区内有河流4条，分别为洛河、大峪河、白水河、漫泉河;水库8座，分别为北沟、洼里、会清、展王河、大峪河、团结、庆兴、蒲石水库，总库容1208万m³;县级农业灌排设施：市属灌区3个，分别为二黄、交口、洛惠灌区;县属灌区4个，分别为韩河、石羊、龙阳、下寨灌区，卤泊滩区灌排1处，灌排渠道斗渠以上总长度达2000余公里，至2019年底，已全部纳入“河长制”管理体系，每条河每条渠每个库都有“河长”，全县共设县镇村三级河长361名，县委政府及各镇党政主要负责同志全部担任辖区总河长，实现了行政管理资源和业务技术资源的有机结合，一个“政府牵头、各方联动、协力攻坚、群防群治”的水生态建设管理体系已经形成，全县水环境治理已初见成效，水生态文明明显改善。

在河长制的助推下，该县近年来投资1293万元实施洛河袁家坡城市水源地护岸工程;投资158万元对洛河垮塌区进行了整治;投资936万元对排碱渠中干沟进行综合整治;投资1265.53万元对白水河罕井镇武仪村2474米河岸进行了综合整治，全县河湖库渠生态环境已经步入快速发展的良性循环轨道。2020年度，蒲城县县级总河长张毅锋还被评为全国优秀河(湖)长。

加快补齐“水短板”，全力解决民生难题

“现在我们终于有水灌溉了，这再也不是旱地了，我们村的收入也都提上来了。”10月11日，蒲城县尧山镇闫家村村民皇玉林说道。

闫家村地处渭北旱腰带，过去是出了名的穷村，土地贫瘠，庄稼“十种九不收”。现在，随着蒲城县规划建设的尧山镇金银花高效节水示范配套项目落成通水，尧山镇多个村的灌溉问题得到解决，农作物种植产量都高了，村民的腰包也越来越鼓。

建成的泵站六级站全貌

据了解，“十三五”以来，蒲城县累计投资1.27亿元，实施了千亿斤粮食、小水重点县、尧山镇金银花高效节水示范配套、韩河中型灌区节水配套建设等项目，大大提升了该县北部旱腰带水利设施不足、灌溉保证率不高的突出问题。投资0.7亿元实施蒲城县抽洛灌区龙阳、下寨、石羊三个系统的9座泵站的更新改造工程，解决了县办抽水泵站设备设施年久失修、安全隐患大的突出问题。新增高效节灌面积9.9万亩，改善灌溉面积15.5万亩，为促进项目区群众发展高效农业，帮助贫困地区脱贫致富提供水利支撑。

水是经济社会发展和人民生产生活的基本保障，随着社会的发展，水资源短缺与用水需求不断加大的矛盾日益突出，因此强化做优“水文章”，守护管好有限资源尤为重要。近年来，蒲城县坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，严格落实最严格水资源管理制度，加强用水计划监督管理，定期对取水户实际取水量进行核查，严控违规取水和超计划取水;采取疏堵结合的方式开展违法改变取水用途专项整治行动，封堵380岩溶水人饮管道设置农灌口308个;加强巡查执法力度，严厉打击违规取用水行为，加大超采户的立案查处力度，并要求限期整改。在强监管的同时，加大水资源调蓄，建成重泉水库，率先在全省启动水生态修复(中水重复利用项目)，逐步缓解水资源短缺的现状。

此外，蒲城县还成立了以县长为组长的节水型社会建设领导小组，积极落实《国家节水行动方案》，制定《蒲城县实施国家节水行动方案》，统筹推进全县节水型社会建设工作。蒲城水务局每年利用“世界水日”“中国水周”“世界环境日”“全国科普日”等节日及乡镇集会，深入推进水情宣传教育、水资源管理“三条红线”及河湖长制知识普及，进一步增强全社会的水忧患意识和水节约保护意识，强化社会舆论监督，引导全社会力量广泛参与水资源管理，营造人人爱水、户户节水的良好氛围。2019年3月蒲城县被评为全国第一批节水型社会建设达标示范县。

创新升级“水服务”，保驾护航幸福蒲城

水利项目建设的全面加快，使全县群众饮水安全得到了切实保障，工业生产和设施农业有了较大的发展。面对现状，蒲城县水务局党组书记、局长路建民说：“做好各类供水设施的后期运行管护，远比工程建设重要很多!”

近年来，蒲城县水务局坚持把社会服务管理与重点工作同部署、同安排、同推进，确保稳妥有序开展。聚焦城乡供水融合发展、水资源节约集约利用、河湖长制、水旱灾害防御、农业灌溉、水生态修复等重点，严格落实水务企业和水利施工单位安全责任，强化水利工程质量安全监督，完善检查考核机制，细化检查内容，截至目前未发生一次不安全事故。

龙阳泵站南二站压力管道

此外，蒲城县水务局还坚持把水灾害防御作为保障群众生命安全的关键核心，不放过每个环节的措施落实。每年汛前，修订完善全县水灾害、山洪灾害等防御预案，组织专家对镇级水库防洪应急抢险、水库调度运用及山洪灾害防御等预案进行细化和审查;组建水务系统水旱灾害防御队伍，备实备足防汛物资，做到防患于未然。认真落实各项水灾害防御责任，对全县河道、排碱渠、淤地坝、山洪沟、水库、水利设施、抽水站、供水水源地、在建水利工程等重点地段及部位进行全面排查，针对发现的问题及隐患建立台账，跟踪督促逐一整改销号，确保安全度汛;严格落实防汛及水灾害防御24小时值班制度，密切关注雨情水情的发展变化，保证汛情传递及时通畅。

回首峥嵘岁月，一代代水务人默默耕耘付出，用脚步丈量着蒲城大地的每一寸土，用改革成果和工作成效普惠群众民生，水务事业的大发展大变革，凝聚了一代又一代水务工作者的心血和汗水。面对新形势，立足新起点，展望未来，蒲城水务人将不忘初心，继续前行，为县域经济社会高质量发展贡献水利力量。

责任编辑：曲静