陕西洛南法院：“府院”共商联络机制 搭建实质化解“彩虹桥”

为进一步落实环资审判生态有效修复，实质化解行政争议，及时打击环境资源犯罪，促进行政机关依法行政，12月21日下午，洛南法院党组书记、院长王礼武，党组副书记、副院长刘文忠带领环境资源审判庭、行政审判庭审判团队前往商南县与县政府座谈协商构建审判和应诉联络机制工作事宜。商南县委副书记、县长刘华，副县长、公安局长蒋国年，商南法院党组书记、代院长任永常及商南县政府办、司法局相关人员参加了座谈会。

座谈会上，商南县长刘华介绍了近几年商南县社会经济发展状况，分析了当前县域信访、诉讼压力增大，行政诉讼案件数量逐年持续上升的原因，希望通过“府院”共建审判和应诉联络工作机制，加大庭前协调力度，尽量将行政争议化解在诉讼程序之前，实现有效实质化解行政争议，减少信访苗头，维护社会和谐稳定。洛南法院党组书记、院长王礼武就近年来洛南法院开展跨区域集中管辖行政诉讼及环资审判工作中，涉商南县域案件的审理情况作了研判，对商南县委、县政府高度重视法治政府建设、行政执法能力较强、行政负责人出庭常态化等方面予以肯定，并就下一步洛南法院如何落实环境资源审判生态修复工作，拓展行政审判职能，诉前实质化解行政争议，共建审判和应诉联络机制，谈了几点意见：一是强化政治思维，找准行政审判和环境资源类审判服务大局的切入点和落脚点。依法妥善审理涉行政、环境资源类案件，服务管辖区域经济工作大局;二是强化能力建设，依法审理好行政诉讼和环境资源类案件。配强行政、环境资源审判力量，提升自身业务能力，依照立法宗旨和社会主义核心价值观，树立正确裁判方向;三是强化“府院”联动，扎实推进行政争议实质性化解，促进法治政府建设，体现行政审判的目的和效果，防止程序空转;四是强化总结提升，共同做好典型案例的示范引领作用，支持行政机关依法行使职权，为依法行政保驾护航。

随后，“府院”双方还就《关于建立审判和应诉联络机制》讨论稿进行了充分商讨，就成立联络机制办公室、定期召开联席会议、实现信息共享等内容达成初步一致意见，并确定了联络机制具体联系人。

近年来，洛南法院作为商洛市环境资源审判和行政案件跨区域集中管辖基层法院，审理涉及市直、商州、丹凤及商南境内普通行政诉讼案件及较为重大的环资案件。基于当前行政案件逐年增加、行政机关败诉率居高不下、多元力量化解行政争议难度大、环资案件修复生态难以落实等面临的困境，洛南法院积极探索“府院”双方在行政诉讼、环资审判及应诉方面建立合作共赢的联络机制，旨在行政、环资审判中引入多元协调化解机制，由管辖地县级人民政府协调各部门，动用各方力量，共同做好环资审判生态修复及行政争议实质化解工作。在今后的工作中，洛南法院还将继续积极与其他两个县区政府共议联络机制筹建事宜。（洛南法院 周梦琳、李倩）

责任编辑：曲静