牢记殷殷嘱托砥砺奋进逐梦前行 打造新时代高质量发展模范法院

——学习习近平总书记来陕考察心得

“我永远不会忘记父老乡亲，永远不会忘记老区人民。”党的十八大以来，总书记已经三次到陕西考察调研，倡导弘扬中华优秀传统文化，了解生态环境保护情况，谋划革命老区脱贫致富等，为做好新时代陕西高质量发展绘制了一以贯之的新蓝图、明确了一脉相承的新指南、注入了一抓到底的新动力，更为我们基层人民法院做好审判执行工作，打造新时代高质量发展模范法院提供了根本方法路径。人民法院要把学习、宣传、贯彻好习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，要与学习贯彻习近平总书记2015年、2020年两次来陕考察重要讲话贯通起来，与学习贯彻“七一”重要讲话和对政法工作一系列重要指示批示结合起来，与党史学习教育结合起来，与旬邑县第十八次党代会精神结合，以“解放思想、改革创新、再接再厉”为统揽，树牢“国之大者”，保持“初生牛犊不怕虎”的闯劲，“蚂蚁啃骨”的韧劲，“燕子垒窝”的恒劲，勇立潮头、真抓实干、乘势而进，打造新时代高质量发展模范法院，为谱写新时代旬邑高质量发展新篇章、全面建成关中最美县而不懈奋斗。

以“砥柱人间是此峰”的笃定信念，增强定力，对党忠诚。习近平总书记强调：“把党的政治建设摆在首位。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。”一方面，我们要坚持把学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记来陕考察重要讲话和党的十九届历次全会精神作为首要政治任务来抓，充分发挥领导带头作用，先学一步，深学一层，示范带动全体法官干警学懂弄通做实习近平法治思想，牢牢坚持党对司法工作的绝对领导，坚持中国特色社会主义法治道路，深刻领会丰富内涵、实践要求，汲取精神力量、思想智慧、形成工作动力。

另一方面，牢牢把握意识形态工作领导权、主导权，认真履行意识形态工作主体责任，突出思想引领、舆论引导、阵地建管，切实维护好司法领域意识形态安全。全面发挥广播、电视、报刊等传统媒体作用，加强网站、微博、微信、抖音、头条等新媒体建设，做到线上与线下、传统媒体与新兴媒体、网络媒体与平面媒体等多媒体平台全方位、广角度、多领域、立体式进行宣传,为传播政法好声音、弘扬法治正能量发挥了巨大的推动作用。

以“计利当计天下利”的责任担当，依法履职，服务大局。服务大局是法院工作的永恒主题。2021年是两个一百年的交汇之年，也是“十四五”规划的开局之年，法院工作面临新的机遇和挑战，我们要认清形势，在危机中育新机，于变局中开新局，充分释放司法动能，奋力推动旬邑高质量发展新局面。一是维护全县稳定大局，助力“繁荣旬邑”建设。依法严厉打击各类犯罪，严惩影响人民群众安全感的“两抢一盗”犯罪、非法持有枪支、侵犯公民人身权利犯罪，严厉打击“黄赌毒”犯罪，保障人民身心健康。积极配合监察体制改革，推动纪检监察工作和刑事司法办案有序衔接，依法惩治贪污贿赂、渎职、挪用特定款物等职务犯罪，强化反腐败斗争压倒性态势。严惩破坏生态环境、非法经营等犯罪案件，促进乡村振兴、生态环境保护和市场秩序规范。严惩贷款诈骗、非法集资等涉众型经济犯罪，维护金融管理秩序。严惩危险驾驶、交通肇事、招摇撞骗等犯罪，维护社会公共安全。严惩拒不执行人民法院判决裁定、拒不支付劳动报酬等犯罪，维护社会公平正义。

二是服务保障经济发展，助力“活力旬邑”建设。紧扣旬邑县十八次党代会提出的“全市创优秀、全省创一流、全国有亮点”目标任务，奋勇担当法院使命。不断完善司法服务机制，防范经营风险，建立银行信贷风险处置绿色通道，依法审结金融借款、民间借贷、保险合同纠纷等案件;引导民营企业增强防范和抵御风险的能力，依法审结企业间投资、买卖等合同纠纷案件，助推民营经济向高质量聚集发展，营造良好的法治营商环境。围绕乡村振兴，妥善审理涉农村土地承包、乡村环境整治等案件，为实施乡村振兴战略，建设“精美乡村”提供优质司法服务。

三是积极推进法治建设，助力“魅力旬邑”建设。积极助推法治政府建设，监督支持行政机关依法履职，保护行政相对人合法权益，促进行政争议源头预防和化解。聚焦污染防治，加大保护生态环境力度，监督支持行政机关开展生态环境执法，健全环境公益诉讼机制，全力维护旬邑天蓝绿水、山川秀美的良好生态。聚焦“蓝天保卫战”、重大项目建设论证、行政执法综合治理等重大事项，加强行政执法指导工作，不断提高行政机关依法行政水平，全力促进法治旬邑建设。

四是切实解决执行难，助力“品质旬邑”建设。充分认识实现“切实解决执行难”目标的重大意义,增强责任感、使命感,认真总结经验做法,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项。打好“春雷行动”“集中执行会战”“利剑行动”等专项执行活动，不断扩大执行战果。加强惩戒力度，依法突出执行工作的强制性，强化法律的威慑力，加大对恶意逃避、拒不履行义务的被执行人的信用惩戒、媒体曝光、拒执罪的打击力度，加大对执行“钉子案”“骨头案”的清理整治力度，用足用活用尽查封、扣押、冻结、罚款、拘留等强制措施，坚决形成“一处失信、处处受限”的联合惩戒高压态势。五是深化改革效能，助力“幸福旬邑”建设。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，进一步强化人权司法保障，确保无罪的人不受刑事追究;全面落实认罪认罚从宽制度和刑事速裁程序改革。完善绩效考核评价体系,建立法官干警业绩档案，作为干警晋升晋级、评先树优及员额动态管理、岗位调整的重要依据, 突出工作实绩，注重榜样引领，弘扬先进典型，树立司法正能量，凝聚追赶超越的强大宏力。强化“三评查”活动，对抗诉、发回改判、信访申诉案件进行专项评查，构建起全方位、多角度案件质量监管机制。切实完善审判监督体系，坚持有序放权与有效监督相结合，建立审判委员会统筹监管、专业法官会议咨询服务、院庭长“四类案件”监管、合议庭自主管理、审判管理部门职能管控“五位一体”的监督机制，全面提升审判质效。

以“立根源在群众中”的宗旨情怀，司法为民，保障民生。习近平总书记强调：“要积极回应人民群众新要求新期待，坚持问题导向、目标导向，树立辩证思维和全局观念，系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题”。一是完善多元解纷机制，提升人民群众满意度。聚力深耕“五链共治、法在基层”旬邑实践，擦亮旬邑法院“4+1”诉源治理品牌，延伸社会治安综合治理中心、矛盾纠纷联合调处中心、诉调对接中心，诉讼服务中心职能，深化“县镇村三级”诉源治理网络调解中心，完善“三三制”调解机制，推进矛盾纠纷化解在诉前;健全司法确认、速裁案件机制，加强“1+1+2+N”速裁团队建设，提高诉前调解、速裁案件比率;建立健全繁简分流、轻重分离、快慢分道的案件管理机制，做到源头解纷、分流提速、简案快审、繁案精审。

二是打造立体化诉讼服务，提升人民群众幸福感。进一步加强“两个一站式”建设，实现硬件、功能、服务同步升级。构建线上服务平台、线下服务中心、“微法院”“三位一体”诉讼服务中心，推行网上立案、电子送达、在线调解、缴费、开庭，形成以“电子卷宗+线上流转+电子送达+庭审直播”为特征的智慧诉服新体系。进一步深化涉诉信访制度改革，加大领导干部接访力度，落实信访事项现场解决原则，畅通群众反映诉求渠道。

三是构建多领城司法公开，提升人民群众获得感。按照“全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务”要求，全面推进智慧法院建设，切实做到“让数据多跑路，让群众少跑腿”。充分运用“互联网+”，实现诉讼指导、诉调对接、法律咨询全方位服务。完善审判流程、庭审直播、裁判文书、执行信息四大司法公开平台，满足当事人的知情权。持续高规格打造数字法庭，实现庭审互联网直播、远程视频提讯、接访。常态化举办“法院开放日”“法庭开放日”活动，让社会各界人士走进法院、支持司法、推进法治。

以“打铁还需自身硬”的铿锵劲头，从严治院，锻造铁军。要牢牢把握习近平总书记对政法队伍建设提出的“五个过硬”要求，建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的法院队伍。一是坚定政治方向，砥砺对党忠诚品格。把党的思想建设抓在日常、严在经常。坚持把做到“两个维护”作为最紧要的政治，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党中央决策部署在旬邑法院落地生根、开花结果。严格落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议等组织生活制度，坚持支部书记每年要呈交述职报告，通过对支部书记的述职评议、综合考量，进一步提升支部书记指导党组织工作能力。

二是增强司法能力，筑牢司法工作根基。以锻造“四铁”法院队伍为目标，教育培训法官干警不断增强“八项本领”、“七种能力”。大力实施青年干警长期培养工程，在审判团队中组建突出“以老带新”的工作特点，积极为年轻干警创造学习条件。开展多元化教育培训，依托“人民法院大讲堂”“陕西法院大讲堂”“咸阳法院大讲堂”“旬邑法院大讲堂”四级法院培训平台，加大民法典、司法解释、审判实务等专题培训;创新员额法官“微课堂”培训，定期在法官微信群中推送指导性案例、法律解读、庭审规范等内容，不断促进法官队伍正规化、专业化、职业化水平。

三是切实加强从严治院，巩固风清正气生态。严格落实中央八项规定精神及实施细则，深化“庸懒散慢虚”问题整改，认真落实“三个规定”情况专项整治，强化法官干警作风建设，加强审务督察，重点督察工作纪律、庭审规范、司法作风等情况，认真落实“一岗双责”，加强对关键岗位、重点环节的监督。切实巩固政法队伍教育整顿成果，进一步总结经验，建章立制，确保司法公正、法官清廉、法院清明。

乘风扬帆正当时，凌风阔步展宏图。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，学懂弄通做实习近平总书记来陕考察重要讲话，用心用情用力落实旬邑县十八次党代会精神，奋勇争先、埋头苦干、追赶超越，助力全面建成关中最美县，为“十四五”开好局提供强有力的司法服务和司法保障。（旬邑县人民法院党组书记、代院长 冯义）

责任编辑：曲静