“贯彻省第十三次党代会精神 迎接党的十九大胜利召开 落实‘五新’战略任务 谱写陕西追赶超越发展新篇章”发布会第十五场

陕西重大疾病兜底保障机制得到国务院扶贫督查组肯定

中国报道讯(记者 胡欣)9月19日，陕西省人民政府新闻办公室举办“贯彻省第十三次党代会精神，迎接党的十九大胜利召开，落实‘五新’战略任务，谱写陕西追赶超越发展新篇章”主题系列新闻发布会第十五场。陕西省卫计委新闻发言人、副主任陈昭介绍并回答记者提问。

陈昭介绍：陕西省第十三次党代会后，省卫生计生委进一步提高政治站位、深化思想认识，坚持把追赶超越作为最鲜明的主题，把落实“五新“战略作为最重要的任务，把全面从严治党作为最根本的保障，加快推动全省卫生计生事业健康科学发展。

到2020年，陕西将建成4个国家区域医疗中心和4个国家医学中心

陕西立足行业实际，优化服务体系，发展社会办医，培养医学人才，构建服务新业态，加快提升卫生计生系统的服务能力，增强推动健康事业发展的动能和动力。一是累计争取2017年度中央预算内投资项目39个，总投资10.22亿元;组建119个“组团式”医疗队，对94所县级医院进行长期对口帮扶;启动基层医疗卫生服务能力提升年活动，为300所中心卫生院配发医疗设备。二是新增1名国医大师，为基层招聘医学类本科生948人，培养农村订单定向免费医学生250人，培训基层医务人员近3000人次。三是省级百姓健康信息服务平台与计划免疫、妇幼保健、新农合、个人健康档案基本对接，初步实现手机APP、微信公众号等在线查询服务和信息推送。四是促进健康服务发展，确定国家医养结合试点城市3个、省级试点县区12个，铜川成为首批国家中医药健康旅游示范区创建单位。

实行统一的城乡居民医保制度，新农合在陕西互联互通并与31个省份即时结算

陕西省是国家确定的第二批全面深化医改的试点省之一，正在按照国家综合医改试点总体部署，进一步完善体制机制、激发创新活力，在分级诊疗、现代医院管理、城乡居民基本医保、药品供应保障、综合监管等方面取得新的突破。一是扎实推进“三医联动”。全省7个市和83个县实行管委会领导下的院长负责制，在二级以上城市公立医院全面取消药品加成、实施医疗服务价格改革，社会反馈和医院运行基本平稳，符合改革预期;在城市实行药品耗材“两票制”，与10个省区联合采购，92%的品种价格得到下降，群众负担进一步减轻;实行全省统一的城乡居民医保制度，新农合在全省互联互通并与31个省份即时结算，全国第一例新农合跨省异地就医结算病例在陕西完成。二是深入实施分级诊疗。出台陕西推进医疗联合体建设和发展的《实施意见》，累计建成各类医联体57个，国家倡导的四种医联体模式在陕西均有体现;大力推进家庭医生签约服务，一般人群覆盖率达到33.3%、重点人群达到54.5%。三是深化“放管服”改革，向陕西自贸区相关片区委托下放12项行政审批事项，将病理诊断中心、医学检验实验室、医学影像中心的审批权限下放至市级。大力推进“双随机一公开”，建立覆盖省市县的抽查平台，试点行政执法全过程记录，工作进度在省级部门中保持领先。

重大疾病兜底保障机制得到国务院扶贫督查组充分肯定

上半年，陕西进一步加大健康生活方式、重大疾病、妇幼健康、健康扶贫、医疗服务等方面工作力度，有效提升群众获得感。一是在全省深入推行“三减三健、迈向健康”全民健康生活方式。同时，不断增强《百姓健康》系列栏目影响力，群众健康素质得到有效提升。二是妥善处置H7N9、禽流感、炭疽等突发急性、输入性传染病，专病专防病种数量扩大到10个，今年上半年全省法定传染病疫情总体平稳、稳中有降。三是积极落实全面两孩政策，初步建立婚前到产后生育全周期服务管理体系，上半年全省新出生二孩较去年同期增长27%，其中高危孕产妇占22%。四是加快计生工作模式转变，全面推行计划生育“一站式”服务和网上办理，全省流动人口目标人群均等化服务覆盖率达85.3%;同时，落实计划生育家庭的优惠政策，解决计生家庭生活中的困难。五是加大健康扶贫工作力度，聚焦“四个100%”目标，精准识别贫困户，全面提升干部群众政策知晓率，出台资助贫困人口新农合和大病保险政策，减少贫困人口就医负担，就医服务更加便捷;实施“三个一批”行动，完成大病救治任务4649人，贫困人口签约服务率达到90%以上，超过三分之一的县区建立重大疾病兜底保障机制，全省分类施治的针对性更加凸显，得到国务院扶贫督查组的充分肯定。六是改善医疗服务。开展专项行动，集中改善医院环境，提升医疗服务，保障医疗质量，全面提升群众就医舒适感、温馨感、方便感、信任感和安全感。

如何有效防止群众因病致贫、因病返贫?陈昭介绍，陕西省卫计委专门制定了加强医疗卫生帮扶体系建设，提升健康服务工作水平指导意见，这个重点就是标准建设，防止群众因病致贫，因病返贫的问题。一是进一步推动健康扶贫政策落地落实，年底实现贫困家庭签约服务全覆盖，到2018年完成建档对象的救治任务，对这些贫困户都要建档立卡，采取相应的救治措施。同时，加大重病兜底保障工作力度，最大程度减轻贫困人口就医负担，有效控制因病致贫增量，减少存量。二是进一步提升贫困地区医疗卫生服务能力，陕西正在采取的措施一个是优质资源下沉，同时加强乡村卫生院的建设，为基层乡村卫生院招本科生。另外，加强卫生员的服务能力建设，到2020年每个贫困先至少有1所二级公立医院，包括中医院。对常见病、多发病和重点科室疑难病症诊疗水平明显提升;每个乡镇有1所政府举办的标准化乡镇卫生院，基层医疗机构每万人口至少有2名全科医生。三是全面加强贫困地区预防保健工作、传染病的专控专防、慢性疾病的防治、妇幼保健、农村环境卫生诊治和全民健生活动等等。通过这些活动来提高贫困地区预防保健的能力，来有效的缓解因病致贫返贫的问题。

责任编辑：聂茵