陕西自贸试验区西安国际港务区“一业一证”平台上线

为进一步提升优化营商环境、方便企业和群众办事创业，陕西自贸试验区西安国际港务区以企业和群众高频办理的“一件事”及经营热度高的行业为切入点，梳理办事链条，优化审批流程，将一个行业准入涉及的多张“政府侧”许可证书整合为　一张载明相关行政许可信息的“企业侧”《行业综合许可证》。

西安国际港务区实行一件事打包受理、多事项一并审批、 一证式综合许可、全流程一次办好，逐步实现行业许可“一证一行业、一章全覆盖”，提高行政效率和企业便利度，增强企业、群众的获得感和满意度。

6月正式上线“一业一证”平台，为“一业一证”改革提供平台支撑。

什么是“一业一证”改革?

“一业一证”改革，指优化行业准入业务流程，将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张《行业综合许可证》，大幅压减审批环节和时限，简化审批手续，有效提升行政效能和办事效率，更大激发市场主体发展活力。

平台有哪些功能?

一、规范梳理 流程再造

西安国际港务区梳理各行业准入条件、申请信息要素和材料清单，制定新的行业综合许可办事指南、申请表、审批流程规定，推行在线申请、在线受理、不见面审批并对外公示。

对符合受理条件的，实施一次性受理并发放综合受理通知书，承诺统一的办理时限，实现“一窗受理、分类审批、统一出件”，按行业做好指引，实行全程帮办代办服务。

二、情景问答 智能引导

“一业一证”平台采用情景问答的形式，按照办理事项逻辑关系，细化办事情景，形成办事情景结构，并支持多种办事情景问答交互引导，申请人根据情景点选即可联动需办事项和需提交材料，智能引导企业准确、简便、快捷表达意愿和需求，实现智能化、个性化、精细化。

三、一表填写 实时跟踪

根据“智能引导”中，申请人的选择，系统自动生成申请表格，按照共用信息共享应用、个性信息单独填报的原则，其它信息由申请人自行填写，申请人确认填写信息无误后，提交受理。

业务提交后，申报人可根据办件流水号、申报人信息等，查询本人申报业务的详细办件进度，包括受理情况、受理时间、材料审核是否合格，是否需要进行材料补齐补正、已办理环节、未办理环节等信息。

四、一码覆盖 一证准营

按照统一的“行业综合许可证”样式，加载集成有效许可信息的二维码，实现行业经营许可信息一码覆盖，社会公众和监管部门可通过手机扫码查询。

市场主体只需在经营场所公示“行业综合许可证”，即视为符合各监管部门的亮证要求。

行业综合许可证统一加盖行政审批服务局行政审批专用章，不取消现有行政许可事项，不改变行政许可的实施主体、法律效力和法律关系。

行业综合许可证所载明的单项行政许可，发生变更或者失效，平台会同步变更或者删除该行业综合许可证上加载的相应行政许可信息，不必重新办理行业综合许可证。

五、免费邮寄 进行评价

办理全流程可实现零跑腿，事项办结完毕，所有证照可免费邮寄给申请人，极大地方便了办事群众，事项办结完成，申请人还可对该事项进行评价。

一业一证改革成果

依托西安国际港务区“一业一证”平台，按照行业综合许可工作规范要求，首批选取药店、人力资源服务公司、电影放映等22个行业开展试点，组织企业申领行业综合许可证。

截止目前，西安国际港务区已发放行业综合许可证58张。涉及药品零售、电影放映、人力资源等多个行业。(西安国际港务区)

责任编辑：曲静