陕西汉中：六个“聚力” 统筹推进经济社会高质量发展

中国报道讯(曹新宇 报道)汉中地处秦巴之间，历史文化悠久，两汉三国文化资源富集，是国家历史文化名城。《史记》中称汉中“语曰天汉，其称甚美”。汉中也有着光荣的革命历史，是陕南党组织的发源地，川陕苏区红色交通线在这里开辟，徐向前、李先念、王树声等老一辈无产阶级革命家曾在此英勇战斗，刘秉钧、陈锦章、何挺颖、陈浅伦等天汉儿女献身革命，谱写了一曲曲感天动地的红色史诗。

在今天(7月21日)上午陕西省委宣传部、省政府新闻办举办新闻发布会上，汉中市委副书记、汉中市政府代市长张烨用“六个聚力”介绍了汉中市加快区域中心城市建设、奋力谱写追赶超越新篇章的有关情况。

张烨介绍，近百年来，特别是改革开放以来，汉中实现了从“百废待兴”到“百业兴旺”的历史性腾飞、从“小城旧镇”到“最美城市”的历史性巨变、从“温饱不足”到“全面小康”的历史性跨越，探索走出了一条“三生融合”(即生产发展、生活富裕、生态良好互融互促)的发展之路、共建共享的民生之路、追赶超越的奋进之路，一幅“产业强、生态美、百姓富、干劲足”的秀美画卷正在天汉大地徐徐展开。

聚力高质量发展，经济发展实现追赶超越

近年来，汉中坚持把高质量发展作为经济工作的根本要求，在发展大局中找准定位、扬长克短，以创新驱动引领产业发展，不断优化存量、培育增量、提升质量，促进产业结构调整、新旧动能转换，推动经济实现量的合理增长与质的稳步提升，综合实力显著增强。

“十三五”时期，汉中市高新技术企业从24家增长到76家，科技创新团队从1家增加到29家，每万人发明专利拥有量从0.71件增长到1.61件;航空智慧新城获评国家五星级工业化产业示范基地，汉中高新区升格为省级高新区，“颐高互联网+双创园”成为国家级众创空间。

全市生产总值、规上工业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额年均分别增长6.7%、8.1%、9.3%和9%，增速位居全省第一方阵，生产总值突破1500亿元大关、“十二”末的1.54倍，有7个县区生产总值超过100亿元，装备制造、现代材料、高品质食药三大支柱产业产值占规上工业总产值比重达88.2%。

2021年上半年，生产总值同比增长12.4%，两年平均增长3%;规上工业增加值增长12.5%，两年平均增长1.7%;固定资产投资增长39.9%，两年平均增长8.4%;社会消费品零售总额增长25.7%，两年平均增长3.4%，主要经济指标增速仍居陕西省前列。

聚力绿色循环，坚决守护好绿水青山

汉中市扛牢生态环保责任，当好秦岭生态卫士，坚决整治秦岭区域118座小水电站，确保如期拆除、退出、整改到位;持续打好污染防治攻坚战，严控高耗能、高排放项目，加快淘汰落后产能，统筹推进山水林田湖系统治理，确保“一泓清水永续北上”。汉江、嘉陵江出境断面水质稳定保持在Ⅱ类标准，空气质量优良天数常年保持在330天以上，森林覆盖率提高至63.79%，成功创建为国家森林城市、国家园林城市、省级环保模范城市和省级生态文明城市。

另一方面，汉中坚持绿色循环发展，推动产业转型升级，树起汉中生态品牌，打造了12条工业循环产业链、6条农业循环产业链，推动装备制造、现代材料、绿色食药等支柱产业向高端化、绿色化、品牌化发展，构建了绿色低碳的产业体系。今年上半年，高新技术工业产值增长24.9%、占规上工业总产值比重达30%，高技术制造业投资增长100.5%，高技术服务业投资增长116%。

聚力改革创新，发展动能不断增强

汉中坚持向改革要活力，持续深化供给侧、放管服、投融资等重点改革，破除体制机制弊端，内生动力持续增强;坚持向开放要资源，主动“走出去、请进来”，不断扩大汉中“朋友圈”，全力吸纳高端要素进入汉中;坚持向创新要动能，积极搭建科创孵化平台，构建产学研协同创新体系，产业竞争力和创新力不断增强。

汉中着力改善营商环境，围绕“最多跑一次”“一网通办”目标，打造“事不过夜、马上就办、办就办好”的服务品牌，全市政务服务平台网上可办率达92.8%，行政审批时间压缩30%以上，市场主体数量突破23万户。

汉中着力扩大开放，主动连结关中经济圈、成渝双城经济圈，全面对接“一带一路”，汉中海关开关运营，城固机场各项运量指标位居西部机场前列，对外贸易市场辐射全球80余个国家和地区，中欧班列“汉西欧”专列成功首发;今年上半年，外贸进出口同比增长99.1%。

汉中着力招商引资，出台鼓励“汉商”回归等优惠政策，设立5个驻外招商分局，一批国际国内500强企业和重大项目落户汉中，“十三五”招商引资累计到位资金较“十二五”翻了一番。

汉中着力科技创新，今年上半年，建成秦创原汉中分院、301所汉中分中心等科创平台，高新技术产业投资增长106.5%。

聚力赋能升级，区域中心城市建设全面发力

汉中以高质量发展为引领，以“四个在汉中”(即学研在汉中、医养在汉中、旅居在汉中、兴业在汉中)为总抓手，坚持“绿色循环、汉风古韵”定位，加快建设区域中心城市，推动大平台、大通道、大路网、大项目建设，城市功能不断完善，承载能力不断增强。

目前，汉中正在制定加快建设区域中心城市《战略规划(2021—2035)》，统筹中心城区和县城、集镇建设，构建“一核两翼六极多点”城市框架体系，打造“三中心两高地一枢纽”，制定九个方面具体举措(在绿色发展上持续用力，打造区域生态经济中心;在创新驱动上持续用力，打造区域教育科创中心;在深化改革上持续用力，打造区域金融服务中心;在文化传承上持续用力，打造国际人文交流高地;在合作共赢上持续用力，打造区域内外开放高地;在交旅融合上持续用力，打造区域综合交通枢纽;在规划建设管理上持续用力，打造高品质宜居城市;在共建共享上持续用力，打造高质量幸福城市;在统筹发展和安全上持续用力，打造高水平平安汉中)。

汉中用区域中心城市建设，带动区域城乡协调发展，全面推进乡村振兴。大力实施乡村建设行动，农村基础设施不断完善，实现行政村通客车、通邮、宽带网络和电力入户全覆盖;扎实开展“十镇创优、百村示范、千村整治”三年行动，努力打造美丽宜居乡村。

汉中大力传承发扬汉文化，发展汉文化创意产业，打造山水人文、民歌民俗、秦岭四宝、汉菜系列等城市品牌，塑造汉风古韵的城市形象，打造独具特色的国际汉文化交流中心。

聚力人民幸福，民生福祉持续改善

汉中坚持以人民为中心的发展思想，着力解决发展不平衡不充分问题，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，让发展成果更多更公平惠及全市人民，满足群众对美好生活的新期待。

近年来，汉中把脱贫攻坚作为最大的民生工程，尽锐出战、合力攻坚，全市累计减贫52.4万人，1010个贫困村全部退出，汉台区整体脱贫、10个贫困县区全部摘帽，绝对贫困和区域性整体贫困得到历史性解决，脱贫攻坚取得全面胜利，连续四年在陕西省脱贫攻坚成效考核中被评为“好”等次。

汉中持续加大民生投入，“十三五”期间全市城乡居民收入年均分别增长7.7%和8.9%，就业规模和质量不断提升，全生命周期健康服务体系初步形成，多层次社会保障制度实现全覆盖，公共文化服务体系日益完善。

统筹发展和安全，常态化开展扫黑除恶斗争，探索构建基层社会治理体系，法治汉中、平安汉中建设扎实推进，荣获省级“平安市”称号。

今年上半年，汉中着力解决群众“急难愁盼”的民生实事，投资82.4亿元，新建和改扩建公办中小学校幼儿园271所，实施城市棚户区改造、老旧小区改造、背街小巷改造、人行道改造、违章建筑拆除、断头路打通以及架空线缆落地规整项目495个，目前已开工411个、建成142个。

聚力党建引领，政治生态风清气正

汉中坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，以政治建设为统领，全面加强党的建设，把全面从严治党要求贯穿各领域、各方面、各环节，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

当前，汉中党史学习教育深入推进，“我为群众办实事”实践活动扎实开展，各级党组织及党员干部为群众办实事1.08万件，广大党员干部接受了一次深刻的政治教育、思想洗礼和作风锤炼。

部署开展“明责、践诺、结果”主题作风整训，坚决反对官僚主义、形式主义，持之以恒正风肃纪，为各项事业发展提供了坚强保证。今天的汉中，风正气顺、心齐劲足，用脚步丈量、靠作风吃饭、凭实绩说话的干事创业氛围日益浓厚。

“下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把学习贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神作为首要政治任务，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，统筹推进高质量发展、高品质生活、高效能治理，坚持绿色循环定位，以区域中心城市建设牵引“三市”共建(区域中心城市、生态经济强市、幸福宜居名市)，奋力谱写汉中新时代追赶超越新篇章，在第二个百年伟大征程中交出汉中合格答卷。”张烨表示。

责任编辑：曲静